结论：偷旧电动车被行政拘留七天而没有罚款，可能是基于案件的具体情节、违法程度以及相关法律法规的综合考量。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政拘留与罚款的适用条件：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于盗窃等违法行为，公安机关可以根据情节轻重给予相应的行政处罚，包括行政拘留和罚款。
   • 行政拘留通常适用于情节较重但尚未构成犯罪的违法行为，而罚款则是对违法行为人的一种经济制裁。

2. 为何只行政拘留而未罚款：

   • 情节较轻：如果盗窃的旧电动车价值不高，且违法行为人系初犯或偶犯，没有造成严重后果，公安机关可能会认为情节相对较轻，从而选择只给予行政拘留的处罚，而不并处罚款。
   • 经济状况考虑：在某些情况下，如果违法行为人经济状况困难，无法承担罚款，公安机关也可能会在考虑其实际承受能力的基础上，选择不并处罚款。
   • 法律裁量权：公安机关在行使治安管理处罚权时，享有一定的裁量权。他们可以根据案件的具体情况，如违法行为的性质、情节、社会危害程度以及违法行为人的态度等，来决定是否给予罚款以及罚款的数额。

3. 法律后果与建议：

   • 法律后果：行政拘留是一种较为严厉的行政处罚，它会对违法行为人的个人记录产生不良影响，并可能影响其未来的就业、出行等方面。
   • 建议：对于此类情况，建议违法行为人积极配合公安机关的调查和处理，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。同时，也应认识到自己的错误，遵守法律法规，不再从事类似违法行为。

4. 特殊情况说明：

   • 如果盗窃行为涉及多次作案、团伙作案或盗窃数额较大等情节，那么违法行为人可能会面临更严重的刑事处罚，而不仅仅是行政拘留和罚款。
   • 此外，如果违法行为人在行政拘留期间有新的违法行为或违反拘留规定的行为，公安机关也可能会根据相关规定对其采取进一步的处罚措施。

总结与进一步思考：偷旧电动车被行政拘留七天而没有罚款，是公安机关根据案件具体情况和法律法规作出的综合判断。作为公民，我们应遵守法律法规，不从事任何违法行为。如果面临类似情况或有任何法律疑问，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。