在行政诉讼中，起诉的对象（即被告）通常是作出具体行政行为的行政机关。以下是对这一问题的详细解答：
一、被告的确定原则
直接作出行政行为的行政机关：
- 如果一个行政机关直接对公民、法人或其他组织作出了具体行政行为（如罚款、拘留、吊销营业执照、强制拆除等），则该行政机关即为被告。例如，某居民因城市规划调整，其合法拥有的房屋被行政机关强制拆除且未得到合理补偿，该居民在提起行政诉讼时，被告就是作出强拆决定的行政机关。
经复议的案件：
- 维持原行政行为：如果复议机关维持了原行政行为，则作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。
- 改变原行政行为：如果复议机关改变了原行政行为（包括改变主要事实、证据、适用规范依据或处理结果等），则复议机关为被告。
- 复议机关不作为：如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，且公民、法人或其他组织选择起诉原行政行为，则作出原行政行为的行政机关为被告；若选择起诉复议机关不作为，则复议机关为被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为：
- 当两个或两个以上行政机关共同作出同一个行政行为时，这些行政机关均为共同被告。例如，两个行政机关联合对某企业作出行政处罚决定，该企业在提起行政诉讼时，应将这两个行政机关列为共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为：
- 如果行政机关委托其他组织作出行政行为，则由委托的行政机关作被告。因为受委托组织本身不具有独立承担法律责任的能力。
行政机关被撤销或者职权变更：
- 如果行政机关被撤销或者职权变更，则由继续行使其职权的行政机关作被告；若没有继续行使其职权的行政机关，则由作出撤销决定的行政机关作被告。
二、特殊情况下的被告确定
- 行政机关的内设机构或派出机构：在没有法律、法规或规章授权的情况下，行政机关的内设机构或派出机构作出的具体行政行为，应以该行政机关为被告。
- 法律、法规或规章授权的组织：如果法律、法规或规章授权的组织作出了具体行政行为，则该组织为被告。
三、起诉前的准备与建议
明确被告：
- 在提起行政诉讼前，原告应明确被告是谁，以及具体的诉讼请求和事实理由。这是提起诉讼的基础。
准备起诉材料：
- 原告需要准备起诉状及其副本，以及相关的证据材料。起诉状应载明原告与被告的基本信息、诉讼请求、事实与理由等内容。
遵守起诉期限：
- 原告应在法定的起诉期限内提起诉讼。一般来说，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出；经过行政复议的，则需在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
寻求专业帮助：
- 行政诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，如果原告对法律程序或实体问题存在疑问，可以寻求专业律师的帮助，以确保诉讼的顺利进行。
总结来说，在行政诉讼中，起诉的对象通常是作出具体行政行为的行政机关。但具体被告的确定还需根据行政行为的作出、复议结果及行政机关的委托或撤销等情况进行综合判断。如果你在行政诉讼中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。