关于“公共道路不得纳入出让范围”的法律规定，主要依据《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中的相关规定。以下是对这一问题的详细解释：

1. 《中华人民共和国民法典》的相关规定：

   • 虽然《民法典》并未直接提及“公共道路不得纳入出让范围”，但其中关于不动产权利设立和行使的原则，如物权法定原则、公序良俗原则等，为理解这一问题提供了法律基础。公共道路作为公共设施，其性质决定了它不属于可以私自出让的财产范畴。

2. 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的明确规定：

   • 根据该条例第十二条的规定，土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。同时，该条例第十四条明确指出，土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。更重要的是，该条例在列举土地使用权出让的地块用途时，并未包括公共道路。这实际上意味着公共道路不属于可以出让的土地范畴。
   • 此外，从实践角度来看，公共道路是城市基础设施的重要组成部分，其规划、建设和管理通常由政府相关部门负责。将公共道路纳入出让范围，不仅与公共道路的性质不符，也可能引发一系列管理上的混乱和法律纠纷。

3. 法律原则与公共利益的保护：

   • 法律在规定土地使用权出让时，充分考虑了公共利益的保护。公共道路作为公共利益的一部分，其不可出让性体现了法律对公共利益的维护。如果允许将公共道路纳入出让范围，可能会损害公众的出行权益，影响城市的交通秩序和公共安全。

法律建议：

• 在实际操作中，如果遇到涉及公共道路出让的问题，应首先明确公共道路的性质和用途，以及相关法律法规的规定。
• 如果发现有人试图将公共道路纳入出让范围，应及时向相关部门举报，以维护公共利益和法律秩序。
• 对于涉及土地使用权出让的合同或协议，应仔细审查其条款，确保不违反法律法规的规定，特别是关于公共道路出让的限制。

综上所述，公共道路不得纳入出让范围是依据相关法律法规和法律原则得出的结论。这一规定体现了法律对公共利益的保护和对土地使用权出让的严格管理。如果您在房产问题（特别是农村土地/宅基地方面）有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。