针对您提出的“不满16岁骑电动车撞到停在路边的汽车怎么判责任”的问题，这确实是一个涉及多方面法律因素的复杂情况。以下是我为您详细梳理的责任认定与承担的综合见解：
一、责任认定
交通规则与过错判定：
- 交警部门会根据事故现场的具体情况，如电动车的行驶轨迹、速度、是否遵守交通信号等，来出具交通事故责任认定书，明确双方的责任比例。
- 对于不满16岁的骑车人，如果存在超速、逆行、分心驾驶（如玩手机）等明显过错行为，这些行为将直接影响责任认定的结果。
特殊情况的考量：
- 在这个案例中，汽车是停在路边的，因此汽车本身不存在主动违规的行为。但如果汽车停放的位置违反了交通规定（如停在禁止停车的区域），那么汽车车主也可能需要承担一定的责任。
- 不满16岁的骑车人作为限制民事行为能力人，其认知能力和表达能力在责任认定过程中会被适当考虑，但这并不意味着可以减轻其应负的责任。
二、责任承担
民事赔偿责任：
- 如果骑车人有独立财产（如通过劳动、赠与获得），应首先从其个人财产中支付赔偿费用。
- 一般情况下，监护人对未成年人的民事赔偿责任承担连带责任。这意味着，如果骑车人无个人财产或财产不足，差额部分将由监护人赔偿。赔偿范围包括医疗费、车辆维修费等各项损失。
- 如果监护人能证明已尽到监护职责，可减轻其侵权责任。但在此类交通事故中，监护人通常难以完全免责。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，不满16岁的骑车人骑电动车属于违法行为，交警部门可依法扣留车辆并处以罚款。
- 如果骑车人还存在其他交通违法行为（如闯红灯、逆行等），将合并处罚。
刑事责任：
- 在这个案例中，由于汽车是停在路边的，且没有主动违规的行为，因此骑车人撞到汽车通常不会构成交通肇事罪等刑事犯罪。
- 但是，如果骑车人的行为导致他人重伤或死亡，并且骑车人负主要或全部责任，且符合其他相关犯罪构成要件，那么即使未满18岁，骑车人也可能承担刑事责任。不过，在量刑时会从轻或减轻处罚。
三、处理建议
- 紧急救助与保护现场：首先确保伤者（如果有）的生命安全，并及时保护事故现场，等待交警到来。
- 配合调查：骑车人及监护人应积极配合交警部门的调查工作，包括现场勘查、询问等。
- 协商调解与诉讼：对于事故造成的损失，双方可通过协商调解解决。如果协商不成，可以通过诉讼途径维护各自权益。
四、预防措施
- 加强交通安全教育：监护人应加强对未成年人的交通安全教育，提高他们的交通安全意识和规则意识。
- 严格监管：监护人应严格监管未成年人的出行行为，确保他们不骑电动车上路（除非已满16周岁且具备相应的驾驶技能）。
综上所述，不满16岁骑电动车撞到停在路边的汽车的责任认定与承担是一个综合考量多方面因素的过程。各方应增强交通安全意识，监护人应加强对未成年人的监管与教育，以减少此类事故的发生。同时，一旦发生事故，应依法依规处理，确保受害者的合法权益得到保障。