“不正当关系”的界定，在多数情境下，尤其是涉及党员干部和公职人员的语境中，通常与“特定关系人”的概念紧密相连。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“不正当关系”的详细定义，但我们可以从对“特定关系人”的认定标准中，间接理解“不正当关系”的内涵。

首先，从身份认定的角度来看，“特定关系人”包括党员干部和公职人员的配偶、子女及其配偶等亲属，以及身边工作人员如秘书、司机、保姆等。这些关系基于血缘、婚姻或职业联系，是明确且固定的。然而，这并不直接构成“不正当关系”，但为理解“不正当关系”提供了基础背景，即超出这些正常亲属或职业关系之外的、可能涉及利益输送或不当影响的关系。

其次，依不正当性关系认定，这是直接关联到“不正当关系”的核心部分。这里主要指的是党员干部和公职人员的情妇（夫）。情妇（夫）通常指的是一方或双方已有配偶，但长期保持不正当性关系的人。这种关系不仅违背了婚姻道德，更可能涉及权力滥用、利益输送等违纪违法行为。在认定时，除了双方的陈述外，还需要收集平时交往、经济往来的相关证据，以证明关系的长期性和不正当性。

最后，依共同利益认定也是理解“不正当关系”的重要方面。这主要指的是党员干部和公职人员的其他共同利益关系人，如合伙人、共同投资人、已经形成默契的介绍贿赂人、共同受贿人等。这些关系可能基于经济利益、精神利益或其他利益而形成，且往往与党员干部和公职人员的职务行为紧密相连。这种共同利益关系，如果超出了正常的商业合作或社交范畴，就可能构成“不正当关系”。

概括起来，“不正当关系”在涉及党员干部和公职人员的语境中，通常指的是超出正常亲属、职业或社交关系之外的，可能涉及利益输送、权力滥用或不当影响的关系。这种关系可能基于不正当性关系或共同利益关系而形成，且往往与违纪违法行为紧密相连。因此，在认定和处理时，需要综合考虑关系的性质、持续时间、经济往来以及是否涉及职务行为等多个因素。