结论前置：新公司法下，抽逃出资实际实施行为人的责任认定标准主要围绕行为主体、行为时间、行为方式、行为后果及主观故意等方面进行综合判断。一旦认定抽逃出资，行为人需承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。
一、行为主体与时间条件
- 行为主体：抽逃出资的行为主体必须是公司的股东或出资人，这些主体在公司设立时投入了资本，并在公司成立后非法将其已投入的资本转移出公司。
- 时间条件：抽逃出资行为通常发生在公司成立后，即股东在完成公司注册并投入资本后，非法将资本转移出公司。公司成立前的撤资行为，不属于抽逃出资的范畴。
二、行为方式
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十二条，以下情形可被认定为抽逃出资：
- 制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配：公司通过虚构交易、伪造财务数据等手段编制虚假的财务会计报表，使公司看起来有盈利，然后基于该虚假报表进行利润分配，股东借此将出资款以利润的形式非法取回。
- 通过虚构债权债务关系将其出资转出：股东虚构与公司之间的债权债务关系，如虚构借款关系，以债权人身份要求公司偿还不存在的债务，从而将出资转出。
- 利用关联交易将出资转出：股东利用其控制的关联企业与公司进行不公平、不合理的交易，通过高价买入、低价卖出等方式，将公司资产转移至关联企业，进而间接抽回自己的出资。
- 其他未经法定程序将出资抽回的行为：包括股东擅自将出资用于其他个人或非公司业务目的，且未经过法定的减资程序等情形，以及股东将出资款项转入公司验资账户后又转出的行为。
三、行为后果与主观故意
- 行为后果：抽逃出资行为必须导致公司实有资本低于公司章程规定的注册资本数额，严重影响公司的偿债能力和正常经营。如果抽逃出资给公司、股东、债权人造成直接经济损失累计数额达到一定标准（如根据司法解释，可能为30万元以上），或者致使公司资不抵债或无法正常经营的，都可能构成抽逃出资。
- 主观故意：抽逃出资行为要求股东主观上具有故意的心态，即明知其行为违反公司法及相关规定，会损害公司、其他股东和债权人的利益，仍然实施该行为，以达到非法取回出资的目的。如果股东因误解公司财务状况或因合理的业务往来等非故意原因导致资金看似“抽逃”，则一般不认定为抽逃出资。
四、法律责任
一旦认定股东抽逃出资，该股东需承担相应的法律责任，具体包括：
民事责任：
- 返还出资义务：股东需返还抽逃的出资本息。
- 赔偿损失责任：对因抽逃出资给公司造成的直接和间接损失承担赔偿责任。负有责任的董事、监事、高级管理人员应当与该股东承担连带赔偿责任。
- 对其他股东的责任：协助抽逃出资的其他股东需与抽逃出资的股东承担连带责任。
- 对公司债权人的责任：公司债权人可请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。如果其他股东、董事、高级管理人员等协助抽逃出资，也需承担连带责任。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以三万元以上三十万元以下的罚款。
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百五十九条，公司发起人、股东违反公司法规定未交付货币、实物或未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额百分之二以上百分之十以下罚金。单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
五、总结与建议
抽逃出资行为不仅损害了公司、其他股东及债权人的利益，还破坏了市场的公平竞争秩序。因此，公司股东应严格遵守《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，确保出资的真实性和稳定性。同时，公司也应加强内部监管，防止股东抽逃出资行为的发生。如遇相关法律问题，可以直接向我咨询，以确保自身权益得到妥善保护。