关于新公司法如何认定抽逃出资的实际实施行为人，这是一个涉及公司法及司法解释的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、抽逃出资行为人的认定

抽逃出资行为的实际实施行为人，主要指的是公司股东。这些股东在公司成立后，通过一系列非法手段，将原本已投入公司的资金或其他资产抽回，从而损害了公司的利益和其他股东的权益。具体来说，抽逃出资的行为人可能包括：

1. 直接实施抽逃行为的股东：这些股东通过制作虚假财务会计报表、虚构债权债务关系、利用关联交易等手段，直接将出资抽回。

2. 协助抽逃出资的其他相关方：除了直接实施抽逃行为的股东外，还可能存在协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或实际控制人。他们可能通过提供虚假文件、隐瞒真相或提供便利条件等方式，协助主要股东完成抽逃出资的行为。

二、抽逃出资的具体行为表现

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》及相关法律规定，抽逃出资的具体行为表现包括但不限于以下几种：

1. 制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配：股东通过伪造、变造会计凭证、会计账簿等手段，编制虚假的财务会计报告，虚增公司利润，并以此为依据进行利润分配，实际上是将公司资产非法转移。

2. 通过虚构债权债务关系将其出资转出：股东编造不存在的债权债务关系，以偿还债务等名义将出资非法转出公司，破坏了公司资本的稳定性。

3. 利用关联交易将出资转出：股东利用其与公司之间的关联关系，通过不公允的交易将出资转出，损害公司和其他股东的利益。

4. 其他未经法定程序将出资抽回的行为：此兜底条款涵盖了除上述情形外的其他抽逃出资行为，只要股东未经法定程序将出资抽回且损害了公司权益，即可能被认定为抽逃出资。

三、法律责任

对于抽逃出资的行为人，新公司法及相关司法解释规定了严格的法律责任：

1. 民事责任：

   • 股东需向公司返还出资本息。
   • 协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或实际控制人对此承担连带责任。
   • 抽逃出资的股东还需在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

2. 刑事责任：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，公司发起人、股东违反公司法规定抽逃出资，数额巨大、后果严重或有其他严重情节的，可处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处抽逃出资金额百分之一至百分之七的罚金。

3. 股东权利的限制与解除：

   • 公司可根据公司章程或股东会决议，对抽逃出资股东的利润分配请求权、新股优先认购权、剩余财产分配请求权等股东权利作出合理限制。
   • 有限责任公司的股东若抽逃全部出资，经公司催告后仍未在合理期间内缴纳或返还出资，公司可通过股东会决议解除其股东资格。

四、总结与建议

抽逃出资行为严重违反了公司法的规定，不仅损害了公司的利益和其他股东的权益，还破坏了市场的公平竞争秩序。因此，公司股东应严格遵守公司法及相关法律法规，确保出资的真实性和稳定性。同时，公司也应加强内部监管，建立健全的财务管理制度，防止股东抽逃出资行为的发生。如遇相关法律问题，建议及时咨询法律专业人士或机构，以确保自身权益得到妥善保护。