关于您提出的“工地内无牌车是否合法”的问题，这需要根据具体的法律法规以及车辆的使用场景和性质来综合判断。
首先，从一般性的法律原则来看，任何上路行驶的机动车，包括在工地内行驶的车辆，都应当悬挂合法有效的号牌。这是根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规的明确规定。无牌车辆上路，不仅违反了交通管理法规，也增加了道路交通的安全隐患，一旦发生交通事故，将难以追溯责任，给受害者带来不必要的损失。
对于工地内的无牌车，虽然它们可能主要在工地内部行驶，不直接参与公共道路交通，但这并不意味着它们可以完全摆脱法律法规的约束。工地作为人员密集、活动频繁的场所，车辆行驶同样需要遵守一定的安全规范。无牌车辆在工地内行驶，同样可能引发安全事故，对工地内的人员和财产安全构成威胁。
此外，如果工地内的无牌车存在非法改装、超载、超速等违法行为，那么其危害性将进一步加大。这些行为不仅违反了交通管理法规，也可能触犯其他相关法律法规，如安全生产法等。
具体到您的情境，如果工地内的无牌车是用于工地内部的短途运输或作业，且确实无法上牌（如某些特殊工程车辆），那么建议工地管理方采取以下措施来确保合法合规：
加强内部管理：制定严格的车辆管理制度，明确车辆的使用范围、行驶路线、安全要求等，确保车辆在工地内部行驶时遵守相关规定。
办理临时牌照或通行证：如果可能的话，可以向当地交通管理部门申请办理临时牌照或通行证，以便在工地内部合法行驶。
加强安全教育：对工地内的驾驶员进行安全教育，提高他们的安全意识和法律意识，确保他们能够自觉遵守交通管理法规和工地内部的车辆管理制度。
配合监管检查：积极配合当地交通管理部门和安全生产监管部门的检查，及时整改存在的问题，确保工地内的车辆行驶安全有序。
综上所述，工地内的无牌车并不合法，除非它们符合特定的豁免条件并采取了相应的管理措施。为了确保工地内的车辆行驶安全有序，建议工地管理方加强内部管理、办理临时牌照或通行证、加强安全教育并配合监管检查。