醉酒驾驶发生车祸时，责任的承担是一个涉及民事、行政及刑事多个层面的复杂问题。以下是对此问题的详细解答：
一、责任划分原则
首先，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《道路交通事故处理程序规定》，醉酒驾驶机动车发生交通事故的责任划分，主要依据当事人行为对事故发生的作用以及过错的严重程度来确定。这包括一方过错造成事故、双方都有过错以及交通意外事故等几种情形。
二、民事赔偿责任
归责原则：醉酒驾驶造成他人人身伤亡或财产损失的，首先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内赔偿。不足部分，则根据事故双方的具体过错来分担责任。
赔偿项目：通常包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等。若造成残疾或死亡，还需赔偿相应的残疾赔偿金或死亡赔偿金。
三、行政处罚责任
醉酒驾驶机动车的，将面临严厉的行政处罚：
驾驶机动车：醉酒驾驶者将被公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，并依法追究刑事责任，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
驾驶营运机动车：若醉酒驾驶的是营运机动车，处罚更为严厉，十年内不得重新取得驾驶证，且重新取得后不得驾驶营运机动车。
酒后或醉酒驾驶发生重大交通事故：若饮酒后或醉酒驾驶机动车发生重大交通事故并构成犯罪，将依法追究刑事责任，吊销驾驶证，并终生不得重新取得。
四、刑事处罚责任
醉酒驾驶还可能构成犯罪，面临刑事处罚：
危险驾驶罪：依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一，醉酒驾驶机动车即构成危险驾驶罪，处拘役并处罚金。
交通肇事罪：若醉酒驾驶导致交通事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失，则可能构成交通肇事罪，面临更严厉的刑事处罚。
以危险方法危害公共安全罪：若醉酒驾驶后继续冲撞，造成重大伤亡，表明行为人主观上对持续发生的危害结果持放任态度，具有危害公共安全的故意，可能会以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，这一罪名的刑罚更为严厉。
五、综合建议
醉酒驾驶不仅严重威胁道路交通安全，而且涉事者将面临严峻的法律后果。因此，我强烈建议驾驶员严格遵守交通法规，杜绝醉酒驾驶行为。在发生交通事故后，应积极配合交警部门的调查，提供真实有效的证据，并尊重法律判决。同时，社会各界也应加强对醉酒驾驶行为的预防和打击力度，提高公众的安全意识和法律意识。
综上所述，醉酒驾驶发生车祸时，涉事者需从民事、行政及刑事三个层面承担法律责任。具体责任的划分与承担需依据事故的具体情况及相关法律法规综合判断。