针对您提出的“无证驾驶醉驾发生车祸怎样承担责任”的问题，这是一个涉及民事、行政和刑事多个法律层面的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、民事赔偿责任
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，机动车发生交通事故造成损害，若属于该机动车一方责任，赔偿顺序有明确规定。
实际情况：
- 在无证醉驾的情况下，由于这种行为严重违反了交通法规，通常会导致交强险和商业险拒赔（交强险可能仅垫付抢救费用并有权追偿）。
- 因此，受害者可以直接向无证醉驾者主张医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金（若致残）、死亡赔偿金（若致死）等民事赔偿。
二、行政责任
无证驾驶处罚：
- 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，将面临二百元以上二千元以下罚款，并可能并处十五日以下拘留。
醉酒驾驶处罚：
- 同一法律第九十一条规定，醉酒驾驶机动车的，将被约束至酒醒，吊销驾驶证，并依法追究刑事责任。此外，五年内不得重新取得驾驶证；若为醉酒驾驶营运机动车，则十年内不得重新取得，重新取得后也不得驾驶营运车。
三、刑事责任
危险驾驶罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一，醉酒驾驶机动车即构成危险驾驶罪，将面临拘役并处罚金的刑事处罚。
- 无证驾驶虽非构成危险驾驶罪的要件，但会作为量刑的从重情节考虑。
交通肇事罪：
- 若无证醉驾行为违反交通运输管理法规，并发生重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失，则可能构成交通肇事罪。
- 根据事故后果的严重程度，将面临三年以下有期徒刑或拘役；肇事后逃逸或有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
四、责任划分与特殊情形
责任划分核心原则：
- 无证醉驾是严重违反交通法规的行为，通常会被视为重大过错。如果这是导致事故发生的直接原因，无证醉驾方通常会被认定为承担全部或主要责任。
- 如果双方都有过错，责任将根据双方的过错程度进行分摊。
特殊情形考量：
- 如果事故发生还涉及道路缺陷、交通信号故障等第三方因素，或乘客无证且酒驾并在乘车过程中干扰司机正常驾驶导致事故发生，责任划分将更加复杂，需要综合评估各方因素。
五、总结与建议
- 无证醉驾不仅严重违反交通法规，更对公共安全构成极大威胁。一旦发生交通事故，驾驶员将面临严苛的法律制裁，包括高额的民事赔偿、严厉的行政处罚以及可能的刑事追诉。
- 我强烈建议您和所有驾驶员严格遵守交通法规，杜绝酒后驾车和无证驾驶行为。道路交通安全关乎每个人的生命和财产安全，我们应共同维护一个安全、有序的交通环境。
希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。