结论概述：村民持有政府不让施工的承诺书阻止施工是否犯法，需根据承诺书的合法性、内容以及村民的行为方式综合判断。以下从多个角度进行详细分析。

1. 承诺书的合法性与内容

• 合法性：首先，要确认这份承诺书是否由政府合法出具，且内容是否符合法律法规。如果承诺书是政府基于某种合法理由（如环保、安全等）出具的，且程序合法，那么它具有一定的法律效力。但如果承诺书是非法出具或内容违法，那么它本身就不具备法律效力。

• 内容：承诺书的具体内容也是关键。如果承诺书明确禁止了某项施工活动，并且给出了合理的理由和期限，那么村民在承诺书有效期内阻止施工，可能是基于合法的依据。但如果承诺书内容模糊、不明确或存在歧义，那么村民以此为由阻止施工就可能缺乏合法依据。

2. 村民的行为方式

• 和平阻止：如果村民以和平、理性的方式阻止施工，比如与施工方沟通、向相关部门反映情况等，且没有采取暴力、威胁等非法手段，那么他们的行为可能不构成违法。但需要注意的是，即使行为方式和平，如果阻止施工的行为缺乏合法依据，仍然可能构成侵权或妨碍公务等违法行为。

• 非法阻止：如果村民采取暴力、威胁、破坏施工设备等非法手段阻止施工，那么他们的行为就明显违法了。这种行为不仅可能构成治安管理处罚法中的违法行为，还可能触犯刑法中的相关罪名，如故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪等。

3. 法律后果与建议

• 法律后果：如果村民的行为被认定为违法，他们可能需要承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。同时，施工方也有权要求村民停止侵害、恢复原状或赔偿损失等。

• 建议：对于村民来说，如果认为施工活动存在违法或不合理之处，应该通过合法途径向相关部门反映情况或寻求法律援助，而不是擅自采取阻止施工等非法手段。对于施工方来说，如果遇到村民阻止施工的情况，应该保持冷静、理性处理，及时与相关部门沟通协调，避免事态扩大化。

4. 特殊情况下的考虑

• 如果承诺书存在争议：如果村民和施工方对承诺书的合法性或内容存在争议，可以通过法律途径解决，比如提起行政诉讼或民事诉讼等。在诉讼过程中，法院会对承诺书的合法性、内容以及村民的行为方式进行全面审查，并作出公正判决。

• 如果施工活动涉及公共利益：如果施工活动涉及公共利益（如基础设施建设、环保工程等），那么即使存在承诺书等合法依据，村民在阻止施工时也需要更加谨慎。因为公共利益通常优先于个人利益，村民的行为可能会受到更严格的法律限制。

总结与进一步咨询：

村民持有政府不让施工的承诺书阻止施工是否犯法，需根据具体情况综合判断。如果村民对此有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。