合同能源管理并不属于特许经营。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合同能源管理的定义与特点：

   • 合同能源管理是一种基于市场的节能新机制，它允许节能服务公司（ESCO）与客户签订能源管理合同，通过提供节能改造服务、设备运行维护等服务，帮助客户降低能源消耗，并从客户节约的能源费用中分享收益。
   • 合同能源管理的核心在于节能服务，它并不涉及特许经营中的“特许权授予”和“特许经营费用”等要素。

2. 特许经营的定义与特点：

   • 特许经营是指特许人将自身拥有的商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予被特许人使用，被特许人按照合同约定在统一的业务模式下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费用。
   • 特许经营的核心在于特许权的授予和特许经营费用的支付，它涉及品牌、技术、经营模式等的转让和使用。

3. 合同能源管理与特许经营的区别：

   • 法律关系不同：合同能源管理主要基于节能服务合同，双方是服务与被服务的关系；而特许经营则基于特许经营合同，双方是特许与被特许的关系。
   • 核心要素不同：合同能源管理的核心是节能服务，不涉及特许权的授予；而特许经营的核心是特许权的授予和特许经营费用的支付。
   • 经营模式不同：合同能源管理通常不涉及被服务方的经营模式改变，只是提供节能服务；而特许经营则要求被特许人按照特许人的统一业务模式进行经营。

4. 相关法律法规的适用：

   • 合同能源管理主要受到《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定调整，特别是关于服务合同的规定。
   • 特许经营则受到《商业特许经营管理条例》等专门法规的调整，这些法规对特许经营的认定、特许权的授予、特许经营费用的支付等方面都有明确规定。

建议：

• 如果您正在考虑参与合同能源管理项目或特许经营项目，请务必仔细审查相关合同条款，确保理解并同意其中的权利和义务。
• 如果您对合同能源管理或特许经营有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。