结论：招标文件里写“分包合同和补充合同不计分”，通常意味着在评标过程中，这两类合同不会被纳入评分体系，即不会对投标人的最终得分产生影响。以下是对这一表述的详细解释：
一、招标文件评分体系概述
在招标活动中，招标文件通常会设定一套评分体系，用于对投标人的投标文件进行综合评价，从而确定中标人。这套评分体系可能包括技术评分、商务评分、价格评分等多个方面，每个方面都会设定相应的评分标准和权重。
二、“分包合同和补充合同不计分”的具体含义
分包合同不计分：
- 分包合同是指总承包人将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包人完成的行为所订立的合同。
- 在招标文件中明确“分包合同不计分”，可能意味着招标人认为分包合同的内容与投标人的核心竞争力和投标文件的整体质量关系不大，或者招标人希望投标人自行承担分包风险，不希望将分包情况作为评标因素。
补充合同不计分：
- 补充合同通常是对原合同的补充或修改，可能涉及合同条款的变更、工程量的增减等。
- 在招标文件中明确“补充合同不计分”，可能意味着招标人认为补充合同的内容在评标阶段难以准确评估，或者招标人希望保持评标的稳定性和公正性，避免因补充合同的不确定性而影响评标结果。
三、可能的影响与考虑因素
对投标人的影响：
- 投标人在准备投标文件时，可能不需要过多关注分包合同和补充合同的内容，因为这些内容不会影响其最终得分。
- 但同时，投标人也需要注意，虽然这两类合同不计分，但它们仍然是合同的一部分，需要遵守相关法律法规和合同条款。
对招标人的影响：
- 招标人通过明确“分包合同和补充合同不计分”，可以简化评标过程，提高评标效率。
- 但同时，招标人也需要确保这一规定不会损害其他投标人的合法权益，或者导致评标结果的不公正。
考虑因素：
- 招标人在设定评分体系时，应充分考虑工程特点、行业惯例、法律法规等因素，确保评分体系的合理性和公正性。
- 如果招标人认为分包合同和补充合同对评标结果有重要影响，可以考虑将其纳入评分体系，并设定相应的评分标准和权重。
四、法律建议
仔细阅读招标文件：
- 投标人在参与招标活动前，应仔细阅读招标文件，了解评分体系、评标标准等关键信息。
咨询专业意见：
- 如果投标人对招标文件中的某些条款存在疑问或不解，可以咨询专业律师或招标代理机构，以获取准确的法律解释和意见。
合规投标：
- 投标人在准备投标文件时，应确保所有内容都符合招标文件的要求和法律法规的规定，避免因违规行为而导致投标无效或承担法律责任。
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