施工用电使用民用电是否构成偷电行为，这并非一个简单的是非问题，而是需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 法律定义角度：

   • 偷电，通常指的是未经供电企业许可，擅自接线用电、绕越供电企业用电计量装置用电、伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电、故意损坏供电企业用电计量装置、故意使供电企业用电计量装置不准或者失效等行为。
   • 如果施工用电未经允许直接从民用电源接入，且未按照正常流程办理用电手续，那么这种行为很可能构成偷电。

2. 用电性质与合同关系角度：

   • 民用电源通常是为居民生活用电设计的，其电价、用电容量等都有明确规定。
   • 施工用电往往具有临时性、大容量等特点，与民用电源的使用性质不符。
   • 如果施工方与供电企业没有签订用电合同，或者合同中明确规定了用电性质、容量等，而施工方却擅自使用民用电源，那么这种行为不仅可能构成偷电，还可能违反合同约定。

3. 实际后果与影响角度：

   • 偷电行为不仅会导致供电企业经济损失，还可能影响电网的安全稳定运行。
   • 如果施工用电使用民用电导致电网过载、电压不稳等问题，进而引发安全事故或影响其他用户正常用电，那么这种行为的后果将更加严重。

4. 具体判断与处理建议：

   • 是否构成偷电：关键在于是否未经供电企业许可，擅自接线或绕越计量装置用电。如果施工用电确实存在这些行为，那么构成偷电无疑。
   • 处理建议：
     • 如果施工方需要用电，应首先与供电企业联系，办理相关用电手续，签订用电合同，明确用电性质、容量、电价等事项。
     • 如果已经擅自使用了民用电源，应立即停止该行为，并与供电企业协商补办用电手续或接受相应处罚。
     • 在任何情况下，都应遵守法律法规和合同约定，不得擅自接线或绕越计量装置用电。

总结来说，施工用电使用民用电是否构成偷电行为，取决于是否未经供电企业许可擅自接线或绕越计量装置用电。如果存在这些行为，那么构成偷电，并可能面临法律责任和处罚。因此，建议施工方在用电前务必与供电企业联系并办理相关手续，以确保合法合规用电。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。