结论：开发商将整栋楼盘“住改商”是否合法，取决于是否满足一系列严格的条件和程序。若未经合法程序擅自改变住宅用途，则可能构成违法行为。
一、合法性分析
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二百七十九条，业主（包括开发商作为初始业主）不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。若要进行“住改商”，除遵守法律法规及管理规约外，还必须经有利害关系的业主一致同意。这里的“有利害关系的业主”通常指的是本栋建筑物内的其他业主。
需满足的条件：
- 遵守法律法规及管理规约：开发商必须确保“住改商”行为不违反任何法律法规的禁止性规定，同时符合小区或物业管理区域内的共同事务和行为准则（即管理规约）。
- 取得一致同意：开发商必须获得本栋建筑物内其他有利害关系业主的书面同意，以保护他们的合法权益免受潜在影响，如噪音、人员流动等。
- 行政审批：根据工商部门关于企业住所（经营场所）登记管理办法，某些行业或活动可能需要经过规划、国土、卫生、环保、消防等行政主管部门的审批。开发商需确保已获得所有必要的行政审批。
- 经营范围限制：对于容易产生环境污染或影响居民生活的公共服务行业，如餐饮、娱乐、洗浴、五金加工等，通常不允许将住宅作为经营场所。开发商需确保“住改商”后的经营范围符合相关规定。
违法后果：
- 若开发商未经有利害关系业主同意或违反法律法规进行“住改商”，可能会面临责令恢复原状、赔偿损失等法律后果。
- 违反物业管理规约或地方政府实施细则的，还可能受到相应的行政处罚或管理措施。
二、实际操作建议
全面了解法律法规：
- 开发商在进行“住改商”前，务必全面了解并遵守当地的相关法律法规、管理规约及政策要求。
积极沟通取得同意：
- 开发商应积极与有利害关系的业主沟通，确保取得他们的一致同意，并保留书面证据。这可以通过召开业主大会、发放征求意见表等方式进行。
办理行政审批手续：
- 如需行政审批，开发商应提前咨询相关部门并办理所需手续。这可能包括规划变更、消防验收、环保评估等。
选择合规经营范围：
- 开发商在选择经营范围时，应注意避开被明确禁止的行业或活动。同时，应考虑经营行为对周边居民生活的影响，尽量选择低噪音、低污染的行业。
定期关注政策动态：
- 开发商应定期关注地方政府的最新政策动态，以确保“住改商”行为的持续合规性。政策环境可能随时间发生变化，开发商需及时调整经营策略以适应新的政策要求。
举例说明：假设某开发商计划将一栋住宅楼的部分楼层改为商业用途，如开设餐厅或健身房。在此情况下，开发商需首先确保该行为符合当地的土地利用规划和城市规划要求。其次，开发商需与本栋建筑物内的其他业主进行沟通，并取得他们的一致同意。此外，开发商还需向规划、国土、卫生、环保、消防等部门申请相关审批手续。最后，开发商需确保餐厅或健身房的经营行为不会对周边居民生活造成不良影响，如噪音污染、油烟排放等。
若开发商在“住改商”过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。