结论：在精神病人没有发病也没有肇事肇祸的情况下，警察一般没有权利直接将其送进医院。但在特定情形下，如存在危害自身或他人安全的风险，且符合相关法律规定，警察可以协助送医。

分析说明：

1. 一般情况下的权利限制：

   • 警察的职责主要是维护社会治安和打击犯罪，他们并没有直接将未发病、未肇事肇祸的精神病人送进医院的法定权利。精神病人的收治和管理通常涉及医疗、民政等多个部门，需要遵循特定的法律程序和规定。

2. 特定情形下的协助送医：

   • 如果精神病人存在危害自身或他人安全的风险，且这种风险是现实且紧迫的，那么根据《中华人民共和国精神卫生法》的相关规定，警察可以协助医疗机构或相关部门将精神病人送医治疗。但这种情况需要严格的法律程序和证据支持，不能随意行使。
   • 具体来说，如果精神病人有自杀、自伤行为，或者有危害他人安全的行为或危险，且其监护人无法履行监护职责或监护人拒绝送医的，警察可以在医疗机构或相关部门的协助下，将精神病人送医治疗。

3. 法律程序和保障：

   • 在协助送医的过程中，必须严格遵守法律程序，确保精神病人的合法权益不受侵害。例如，需要取得精神病人的监护人同意（在监护人能够履行监护职责的情况下），或者经过法定程序（如法院裁定）后才能进行送医。
   • 同时，精神病人被送医后，医疗机构应当对其进行诊断和治疗，并保障其合法权益。如果精神病人不符合住院条件或者病情好转需要出院的，医疗机构应当及时通知其监护人办理出院手续。

行动建议：

• 对于精神病人及其家属：如果精神病人存在危害自身或他人安全的风险，建议及时寻求专业医疗机构的帮助，并配合相关部门进行送医治疗。同时，要关注精神病人的合法权益，确保其在送医和治疗过程中不受侵害。
• 对于警察和相关人员：在处理涉及精神病人的事件时，要严格遵守法律程序和规定，确保精神病人的合法权益得到保障。如果需要协助送医，应当与医疗机构或相关部门密切合作，共同完成送医任务。

法律依据：

• 《中华人民共和国精神卫生法》第二十八条：除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊断外，疑似精神障碍患者的近亲属可以将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者，由当地民政等有关部门按照职责分工，帮助送往医疗机构进行精神障碍诊断。疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，其近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。

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