针对农村占用集体公共用地的问题，这是一个涉及法律法规、村集体权益以及村民实际利益的复杂问题。以下是我为您提供的详细、有深度的解答：
一、法律法规依据
首先，我们需要明确相关的法律法规。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着，集体公共用地是全体村民的共同财产，任何单位和个人都不得侵占或非法使用。
二、占用情况与处理方式
未经批准私自占用：
- 如果发现有人未经批准私自占用集体公共用地，如建房、堆放杂物等，应首先尝试通过友好协商解决问题。向占用者明确指出其行为的非法性，并要求其停止占用、恢复原状。
- 若协商无果，可向村委会或乡镇政府求助，请求他们进行调解。这些机构对农村情况了解深入，有责任和能力处理此类纠纷。
- 如果占用行为涉及违反土地管理、规划建设等法律法规，或调解无果，应向相关政府部门投诉，如自然资源主管部门或城乡规划主管部门，并准备充分的证据以支持投诉。
经过批准但超面积占用：
- 对于经过批准但超面积占用集体公共用地的情况，超出批准面积的部分同样视为非法占用。应要求占用者按照相关法律法规进行处理，可能面临罚款、拆除超出部分建筑等处罚。
因历史原因形成的占用：
- 对于因历史原因形成的占用情况，需要结合当地政策进行具体分析和处理。有些地区可能会通过补办手续、缴纳罚款等方式进行合法化；而有些地区则可能要求拆除或进行其他整改措施。在这种情况下，建议咨询当地政府部门或法律专业人士以获取准确建议。
非农业建设违法占地：
- 如果占用行为涉及非农业建设且违法占地，如未经批准在公共耕地上建房、挖砂、采石等，应依法追究责任。这包括责令限期改正、恢复原种植条件、罚款等行政处罚措施。若情节严重构成犯罪，还需承担刑事责任。
三、村集体应采取的措施
加强宣传教育：
- 村集体应通过广播、宣传栏、村民大会等多种形式，向村民普及土地管理法律法规，提高村民的法律意识和合规意识。
完善管理制度：
- 制定和完善村集体土地管理制度，明确土地使用申请、审批、监管等流程，确保土地使用的合法性和规范性。
强化日常巡查：
- 建立定期巡查机制，及时发现和处理非法占用土地的行为。对发现的违法行为要立即制止，并及时上报相关部门。
积极协调配合：
- 在处理非法占用土地问题时，村集体应积极与上级政府部门沟通协调，争取支持和指导。同时，也要做好村民的思想工作，化解矛盾纠纷。
四、村民应遵守的规定与建议
严格遵守法律法规：
- 村民在使用集体土地时，必须严格遵守国家法律法规和村集体土地管理制度，不得擅自占用或改变土地用途。
积极申请审批：
- 如有使用集体土地的需求，应按照规定程序向村集体提出申请，并经相关部门审批同意后方可使用。
增强法律意识：
- 主动学习土地管理法律法规，了解自己的权利和义务，避免因无知而触犯法律。
五、法律途径解决
当其他方式均无法有效解决问题，且占用行为严重侵害村民合法权益时，可考虑通过法律途径解决。这包括聘请专业律师、收集整理相关证据、撰写起诉状，并向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。最终根据法院判决结果承担相应的法律责任，如停止侵害、恢复原状、赔偿损失等。
综上所述，处理农村占用集体公共用地的问题需要综合考虑法律法规、村集体权益以及村民的实际情况。通过友好协商、村委会或乡镇政府调解、向相关部门投诉以及法律途径解决等多种方式，我们可以有效地维护村集体的合法权益和村民的切身利益。