违法停车收到告知单而非罚单，通常是因为告知单与罚单在性质、内容、开具目的及后续处理流程上存在显著差异。以下是对这一问题的详细分析：

1. 性质与目的不同：

   • 违法停车告知单：是交通管理部门在发现机动车违法停车后，向车主发出的一种通知文书。其主要目的是提醒车主其车辆存在违法停车行为，并告知车主需在规定时间内到指定地点接受处理。告知单本身并不直接构成处罚决定，而是启动后续处罚程序的一个环节。
   • 罚单（行政处罚决定书）：是交通管理部门对违法行为经过调查、认定后正式作出的处罚决定法律文书。它意味着车主需承担相应的法律责任，如缴纳罚款、接受扣分等，具有明确的处罚性质。

2. 内容与信息差异：

   • 违法停车告知单：通常包含车辆的基本信息（如车牌号、车辆类型）、违法停车的时间和地点等基本信息，并提示车主到指定地点接受处理。它不涉及具体的处罚种类和金额，因为此时尚未完成对违法行为的全面调查和认定。
   • 罚单：内容更为详细和正式，不仅包含车辆信息、违法时间地点，还会明确指出违反的交通法规条款、处罚种类（如警告、罚款、扣分等）、处罚金额，并告知当事人享有的权利，如申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

3. 开具人员与流程：

   • 违法停车告知单：可能由协警等辅助执法人员张贴，作为初步提醒。车主收到后，需在规定时间内携带相关证件前往指定交警部门或处理窗口。经核实确认后，才会作出正式处罚决定并开具罚单。
   • 罚单：必须由具备执法权的交警开具，且通常是在对违法行为进行全面调查和认定后当场开具。车主收到后即明确了处罚内容，若无异议，需按规定时间和方式缴纳罚款；若有异议，可在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。

4. 特殊情况与政策考量：

   • 提醒性质：部分地方为体现人性化执法，对初次或在特定时间范围内首次违停的车主，会发放停车告知单作为警示，暂不实施罚款，旨在促使车主规范停车行为。
   • 轻微违法警告：对于情节轻微的违停，如车辆临时停靠且驾驶人附近、未严重影响交通秩序等，交警可能选择使用停车告知单给予警告，而非直接罚款。
   • 后续处理需要：部分复杂违停情况需进一步调查核实后确定处罚措施。交警先发放告知单记录违停事实，再通过监控查看、周边情况调查等方式核实，并根据结果决定是否罚款及罚款金额。

总结与建议：

违法停车收到告知单而非罚单，并不意味着车主可以逃避法律责任。告知单是交通管理部门对违法停车行为的一种初步处理方式，车主仍需在规定时间内到指定地点接受处理，并根据实际情况缴纳罚款或接受其他处罚。因此，车主在收到违法停车告知单后，应认真对待并积极配合处理流程，以避免可能的法律后果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。