结论：在特定情况下，对于不予行政许可的决定，当事人或利害关系人是有权申请听证的。这主要取决于行政许可是否直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系。

详细分析：

1. 依申请听证的情况：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条的规定，如果行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
   • 具体情形：例如，规划部门批准可能产生噪音污染的工厂建设，这一决定直接影响到周边小区居民的生活质量，小区居民作为利害关系人，就有权申请听证。
   • 申请程序：申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

2. 依职权听证的情况：

   • 虽然不予行政许可的决定通常不直接由行政机关主动举行听证，但如果该决定涉及公共利益或他人重大利益，且法律、法规、规章有明确规定，或者行政机关认为有必要进一步了解事实、核实证据等，行政机关也可以主动举行听证。不过，这种情况在不予行政许可的决定中相对较少见。

3. 听证的重要性：

   • 听证是行政程序中的重要环节，它确保了行政决定的公正性、透明度和合法性。通过听证，当事人或利害关系人可以陈述自己的意见和理由，提供证据，对行政机关的决定提出异议，从而有效维护自己的合法权益。

4. 实际操作建议：

   • 如果您认为不予行政许可的决定直接涉及您与他人之间的重大利益关系，且您希望有机会陈述自己的意见和理由，那么您可以在被告知听证权利之日起五日内向行政机关提出听证申请。
   • 在提出听证申请时，建议您详细说明申请听证的理由、事实和依据，以便行政机关能够充分了解您的诉求，并作出公正的决定。

注意事项：

• 听证费用由行政机关承担，您无需支付任何费用。
• 听证并非行政许可的必经程序，仅在法律规定的特定情形下适用。因此，在提出听证申请前，请务必确认您的申请是否符合法律规定的条件。

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