根据我国现行法律规定，单位必须为员工缴纳住房公积金，这是法定义务。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律依据
   根据《住房公积金管理条例》第15条、第20条明确规定：
   

• 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记；
  
• 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
  法律性质：住房公积金与社保（养老、医疗等）同属法定强制缴纳范畴，单位不缴纳属于违法行为。

1. 例外情形
   仅存在极少数特殊情况可暂缓缴纳，但需严格符合法定条件：
   

• 单位经营困难：需经职工代表大会或工会讨论通过，并报住房公积金管理中心审核批准，可降低缴存比例或缓缴（期限一般不超过1年）；
  
• 非全日制员工：若劳动合同明确约定不缴纳公积金，且符合地方政策（如部分地区允许非全日制员工自愿缴纳），可能不强制要求单位缴纳。
  注意：实践中此类例外极少，绝大多数全日制员工均受强制缴纳保护。

1. 单位不缴纳的法律后果
   

• 行政处罚：住房公积金管理中心可责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可申请法院强制执行，并处1万元以上5万元以下罚款；
  
• 员工维权途径：员工可向当地住房公积金管理中心投诉（无需通过劳动仲裁），管理中心将依法调查并责令单位补缴；
  
• 经济补偿风险：若单位未缴纳公积金导致员工损失（如无法申请公积金贷款），员工可要求单位赔偿实际损失。

1. 实务建议
   

• 员工：若发现单位未缴纳公积金，可先与单位协商补缴；协商无果的，直接向当地住房公积金管理中心投诉（需提供劳动合同、工资流水等证明劳动关系和工资基数的材料）；
  
• 单位：务必依法为员工缴纳公积金，避免因小失大（罚款+补缴+信用污点）；若经营困难，可依法申请缓缴或降低比例，但需履行法定程序。

总结：除极少数法定例外情形外，单位必须为员工缴纳住房公积金。若遇到单位拒缴，员工可通过行政投诉高效维权，无需担心“告不赢”的问题。如有具体案例或地方政策疑问，欢迎进一步向我咨询。