行政复议调解是指在行政复议过程中，复议机关根据当事人自愿的原则，依法组织双方当事人进行协商，以达成和解协议，从而解决行政争议的一种方式。以下是对行政复议调解的详细解释：

1. 调解的原则：

   • 自愿原则：行政复议调解必须基于双方当事人的自愿，任何一方不得强迫对方接受调解或达成和解协议。
   • 合法原则：调解过程及达成的和解协议必须符合法律法规的规定，不得违反法律强制性规定或损害国家、社会公共利益及他人合法权益。

2. 调解的适用范围：

   • 行政复议调解主要适用于那些事实清楚、争议不大，且双方当事人有和解意愿的行政争议案件。例如，因行政处罚、行政许可等具体行政行为引发的争议，如果双方对事实认定无异议，仅对法律适用或处罚幅度等存在分歧，就可以考虑通过调解解决。

3. 调解的程序：

   • 申请与受理：当事人可以在行政复议申请时或复议过程中提出调解申请，复议机关认为符合调解条件的，可以决定受理并组织调解。
   • 调解过程：复议机关会指定调解员或由复议人员直接主持调解，双方当事人就争议事项进行协商，提出各自的诉求和理由，调解员或复议人员会引导双方进行理性沟通，寻求共识。
   • 达成和解协议：如果双方达成一致意见，可以签订和解协议，该协议具有法律效力，双方应当履行。
   • 调解不成或终止：如果调解不成或一方当事人拒绝继续调解，复议机关将依法作出行政复议决定。

4. 调解的效力：

   • 和解协议的效力：一旦双方签订和解协议，该协议即具有法律效力，双方应当按照协议内容履行各自义务。如果一方不履行协议，另一方可以依法向人民法院申请强制执行。
   • 对行政复议决定的影响：如果调解成功并达成和解协议，复议机关将不再对原具体行政行为进行审查，而是根据和解协议的内容作出相应的行政复议决定（如确认和解协议有效、撤销原具体行政行为等）。如果调解不成，复议机关将依法作出独立的行政复议决定。

5. 调解的优势：

   • 高效解决争议：调解可以缩短争议解决的时间，降低当事人的诉讼成本。
   • 维护双方关系：通过调解，双方当事人可以在平等、自愿的基础上达成和解，有助于维护或改善双方的关系。
   • 促进社会和谐：调解有助于化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

举例说明：假设某市民因对交警部门作出的交通违法处罚决定不服而申请行政复议。在复议过程中，该市民和交警部门均表示愿意通过调解解决争议。复议机关组织双方进行调解，经过协商，双方达成一致意见：交警部门同意减轻处罚幅度，该市民也表示接受并承诺今后遵守交通规则。双方签订和解协议后，复议机关根据协议内容作出行政复议决定，确认和解协议有效并终结复议程序。

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