政府绿化工程的承包主体及法律依据和规定，主要可以从以下几个方面进行阐述：

1. 承包主体的一般规定：

   • 政府绿化工程，作为公共建设项目的一部分，其承包主体通常需具备相应的资质和条件。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，政府绿化工程的承包应当通过公开招标、邀请招标等方式进行，确保公平竞争，选择具备相应资质和能力的承包商。
   • 承包商可以是具有园林绿化工程施工资质的企业，这些企业通常需具备相应的技术人员、施工设备和资金实力，以确保工程的顺利进行和质量达标。

2. 具体法律依据：

   • 《中华人民共和国招标投标法》：该法规定了招标投标的程序和要求，包括招标公告的发布、投标人的资格要求、评标标准和方法等。政府绿化工程作为必须招标的项目，其承包过程需严格遵守该法的规定。
   • 《中华人民共和国政府采购法》：对于使用财政性资金进行的政府绿化工程采购，还需遵守政府采购法的相关规定。该法规定了政府采购的方式、程序、监督和管理等内容，确保政府采购活动的公开、公平、公正。
   • 地方性法规和规章：各地可能根据实际情况制定了关于园林绿化工程承包的具体规定，如承包商的资质要求、工程质量的监督和管理等。这些地方性法规和规章也是确定政府绿化工程承包主体的重要依据。

3. 承包过程中的注意事项：

   • 资质审查：在招标过程中，应对投标人的资质进行严格审查，确保其具备承担政府绿化工程的能力和条件。
   • 合同签订：中标后，应与承包商签订详细的施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、付款方式等。
   • 监督管理：在施工过程中，应加强对承包商的监督管理，确保其按照合同要求进行施工，保证工程质量和进度。

4. 特殊情况下的承包主体确定：

   • 在某些特殊情况下，如紧急抢险救灾等，政府可能直接指定具备相应能力的承包商进行绿化工程的建设。这种情况下，虽不遵循常规的招标投标程序，但仍需确保承包商具备相应的资质和能力。

总结来说，政府绿化工程的承包主体需具备相应的资质和条件，其确定过程需严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关地方性法规和规章的规定。在承包过程中，应加强对承包商的资质审查、合同签订和监督管理等工作，确保政府绿化工程的顺利进行和质量达标。如果您在政府绿化工程承包方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。