因环保问题关闭退出的企业，其土地是否属于闲置土地，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、闲置土地的定义与认定
根据相关法律法规，闲置土地通常指的是国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一定期限（如一年）未动工开发的国有建设用地，或者已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足一定比例（如三分之一），或者已投资额占总投资额不足一定比例（如百分之二十五），中止开发建设满一定期限（如一年）的国有建设用地。
二、因环保问题关闭退出企业的土地情况
土地使用权性质：
- 如果该土地是国有建设用地，且企业因环保问题关闭退出后，未按照约定或规定进行动工开发，或者开发进度严重滞后，那么该土地有可能被认定为闲置土地。
- 如果该土地是农村集体土地或宅基地，且企业关闭退出后，土地并未被用于非农建设或未达到闲置土地的认定标准，则一般不被视为闲置土地。但需注意，若企业关闭后土地长期荒废，可能涉及土地资源的浪费问题，但不一定直接等同于闲置土地的法律定义。
关闭退出的原因与后续处理：
- 企业因环保问题关闭退出，可能是出于政策调整、环保要求提高或企业自身经营问题等原因。关闭退出后，土地的处理方式（如是否转让、是否重新规划利用等）将影响其是否被认定为闲置土地。
- 如果企业关闭退出后，土地被政府收回或重新规划利用，且符合相关法律法规的规定，那么该土地通常不会被认定为闲置土地。
法律法规的适用：
- 在判断土地是否闲置时，需依据具体的法律法规和政策规定。不同地区、不同时间段的法律法规可能有所不同，因此需结合当地的具体规定进行判断。
- 例如，某些地区可能出台了针对因环保问题关闭退出企业的土地处理政策，这些政策可能涉及土地的收回、转让、重新规划利用等方面，将直接影响土地是否被认定为闲置。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 对于因环保问题关闭退出的企业，建议及时与当地政府或相关部门沟通，了解土地的处理方式和政策规定。
- 如果土地可能被认定为闲置土地，企业应积极采取措施进行开发或利用，以避免承担相应的法律责任。
可能的法律后果：
- 如果土地被认定为闲置土地，企业可能面临土地闲置费、土地收回等法律后果。
- 土地闲置费通常根据土地面积和闲置时间进行计算，具体标准需参照当地的相关规定。
- 土地收回则可能涉及土地使用权的变更和补偿问题，企业需根据具体情况与政府或相关部门进行协商。
总结来说，因环保问题关闭退出的企业，其土地是否属于闲置土地需根据土地使用权性质、关闭退出的原因与后续处理以及法律法规的适用等多方面因素进行综合判断。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。