在小区没有物业和业委会的情况下，业主交费并不是直接交给业委会，因为业委会此时并不存在。这种情况下，业主的交费问题需要分情况讨论：
前期物业服务阶段：
- 在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，通常由建设单位通过招投标方式选聘前期物业服务企业，并签订书面前期物业服务合同。
- 该合同对业主具有法律约束力。若物业按合同约定提供了服务，业主则需按照合同约定的收费标准进行交费。此时，费用是交给前期物业服务企业，而非业委会。
无物业服务企业提供服务：
- 如果小区既没有物业服务企业，也没有业委会，且没有前期物业服务合同或其他合法收费依据，那么业主通常无需交费。
- 在这种情况下，小区可能处于自治状态，业主可以共同协商决定是否聘请物业服务企业或采取其他管理方式。
事实服务关系：
- 即使未签订书面物业服务合同，但若实际上有物业服务企业为小区提供了服务（如保洁、绿化养护、设施设备维护等），且业主也实际享受了这些服务，双方即构成事实服务关系。
- 在此情况下，物业可参照当地物价部门规定的收费标准或行业惯例收取合理费用。业主需根据实际享受的服务情况交费，费用同样是交给提供服务的物业服务企业。
法律建议与后果分析：
法律建议：
- 对于业主而言，应关注小区是否有合法的物业服务企业及收费依据。若存在疑问或争议，可与其他业主共同协商，或向相关部门（如房管部门、物价部门）咨询或投诉。
- 若小区长期无物业服务企业且管理混乱，建议业主尽快成立业委会，以便更好地监督和管理小区事务，包括选聘物业服务企业、签订物业服务合同等。
可能后果：
- 若业主在无合法收费依据的情况下拒绝交费，可能面临物业服务企业采取法律手段追讨费用或影响小区正常服务的风险。
- 若物业服务企业在无合法依据的情况下强行收费，业主有权拒绝并可向相关部门投诉或通过法律途径维护自身权益。
总结与引导：
在小区没有物业和业委会的情况下，业主的交费问题需根据具体情况判断。若存在前期物业服务合同或事实服务关系，业主需按约定交费；若无合法收费依据，则无需交费。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。