没有场地合同而开具停车场发票，可能构成违规行为，具体需分情况讨论：

1. 从税务合规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，收款方应当向付款方开具发票。但若停车场实际未与场地所有者签订租赁或使用合同，却以自身名义开具发票，可能涉及以下风险：

   • 虚开发票风险：若停车场无合法场地使用权（如未支付租金、未取得授权），却虚构经营业务开具发票，可能被认定为“为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票”，违反《发票管理办法》第二十二条，面临税务机关罚款（最高1万元，情节严重者1万-5万元）。
     
   • 税务申报风险：停车场需按实际收入申报纳税，若因无合同导致收入与成本不匹配（如未列支场地费用），可能被税务机关核查调整，补缴税款及滞纳金。

2. 从合同法律关系角度

   • 无合同不必然导致违规：若停车场与场地所有者存在事实上的场地使用关系（如口头协议、长期默认使用），即使未签订书面合同，仍可能被认定为合法经营，此时开具发票不违规。但需注意，口头合同在纠纷中举证困难，建议尽快补签书面合同以固定权利义务。
     
   • 无权使用场地则违规：若停车场未经场地所有者同意（如擅自占用公共区域、他人私有场地），则属于无权经营，此时开具发票不仅违反税务规定，还可能涉及《民法典》中“无权处分”或《治安管理处罚法》中“擅自占用他人财产”的违法行为，需承担民事赔偿或行政处罚责任。

3. 实务建议

   • 立即补签合同：若停车场与场地所有者存在实际合作关系，应尽快签订书面合同，明确场地使用权限、费用及期限，避免后续纠纷。
     
   • 自查税务合规：核对发票开具内容与实际经营业务是否一致，确保收入、成本、税款申报准确无误。
     
   • 咨询专业律师：若涉及场地权属争议（如场地所有者主张侵权），或已收到税务机关通知，建议携带合同、发票等材料，进一步分析法律风险及应对方案。

总结：无场地合同开具发票是否违规，关键在于停车场是否对场地有合法使用权。若存在合法使用关系，需补签合同并规范税务申报；若无权使用，则可能面临税务处罚及民事、行政责任。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。