行政机关违规审批开发商用地确实属于行政行为。以下从几个方面为你详细分析：

一、行政行为的定义与特征

行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有以下几个特征：

1. 主体特定性：行政行为由行政主体（如行政机关）作出。
2. 职权行使性：行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责的过程中作出的。
3. 法律意义性：行政行为对行政相对人（如开发商、村民等）的权利义务产生直接影响。

二、违规审批开发商用地的行为性质

行政机关在审批开发商用地时，如果违反了相关法律法规、规章或政策的规定，如未按照法定程序审批、超越职权审批、滥用职权审批等，这些行为仍然属于行政行为的范畴。只不过，这些行为是违法的行政行为，即行政违法行为。

三、违规审批的法律后果

1. 对行政机关的影响：

   • 行政机关可能因违规审批而承担行政责任，如被上级行政机关责令改正、通报批评、给予行政处分等。
   • 如果违规审批行为给行政相对人造成了损失，行政机关还可能面临行政赔偿的责任。

2. 对开发商的影响：

   • 开发商如果基于违规审批获得了用地许可，但该许可后来被撤销或确认无效，开发商可能面临用地被收回、建设项目被叫停等风险。
   • 开发商还可能因违规用地而面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

3. 对村民或其他利益相关方的影响：

   • 如果违规审批行为侵犯了村民或其他利益相关方的合法权益，如宅基地使用权、土地承包经营权等，他们可以通过法律途径维护自己的权益，如提起行政诉讼、申请行政复议等。

四、实际案例与法律适用

在实际操作中，行政机关违规审批开发商用地的情况并不罕见。例如，某些行政机关可能为了追求经济利益或政绩，而忽视法律法规的规定，违规审批用地。在这种情况下，如果村民或其他利益相关方认为行政机关的审批行为违法，他们可以向相关部门投诉或举报，也可以通过法律途径提起行政诉讼或申请行政复议。

在法律适用方面，主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规。这些法律法规对行政机关审批用地的程序、条件、权限等都有明确的规定，行政机关必须严格遵守。

五、建议与总结

1. 对于行政机关：应严格遵守法律法规的规定，依法行使审批职权，避免违规审批行为的发生。
2. 对于开发商：在获得用地许可前，应仔细审查行政机关的审批程序是否合法、合规，避免因违规用地而面临法律风险。
3. 对于村民或其他利益相关方：如果发现行政机关的审批行为违法或侵犯了自己的合法权益，应及时向相关部门投诉或举报，并通过法律途径维护自己的权益。

总之，行政机关违规审批开发商用地确实属于行政行为，且这种行为是违法的。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律建议。