结论前置：国有企业领导人员在企业挂名监事，一般不属于经商办企业，但需结合具体情况判断是否违反廉洁从业规定。以下从不同角度详细分析：

一、挂名监事与经商办企业的本质区别

1. 经商办企业的核心特征
   根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，经商办企业通常指领导人员直接或间接参与营利性经营活动，例如：

   • 设立个人公司或入股关联企业；
   • 以个人名义从事有偿中介、贸易等活动；
   • 利用职务便利为个人企业谋取利益。

2. 挂名监事的性质
   监事是公司治理结构中的监督角色，主要职责是监督董事会和经理层的履职情况，不直接参与经营决策或营利活动。若领导人员仅挂名监事，未实际履行职责或获取额外利益，通常不被认定为经商办企业。

二、需警惕的违规情形

尽管挂名监事本身不构成经商办企业，但以下行为可能违反廉洁从业规定：

1. 利用监事身份谋取私利
   例如：

   • 通过监事职权干预企业决策，为关联方输送利益；
   • 领取监事津贴外，额外接受企业或关联方的财物、股权等利益。

2. 违反兼职限制
   根据《公务员法》及国有企业相关规定，领导人员未经批准不得在企业兼职。若挂名监事未履行审批程序，可能面临纪律处分。

3. 关联交易违规
   若领导人员同时担任监事的企业与其本人或亲属投资的企业存在关联交易，且未按规定披露或回避，可能构成利益冲突。

三、合规建议

1. 严格履行审批程序
   若需担任监事，应提前向上级主管部门或国有资产监管机构报批，明确兼职范围、期限及是否领取报酬。

2. 避免利益输送
   挂名期间不得利用监事身份干预企业正常经营，或为个人、亲属及其他关联方谋取不正当利益。

3. 主动披露关联关系
   若存在潜在利益冲突（如亲属在企业任职），应按企业章程或监管要求主动申报并回避相关决策。

四、法律后果

若违反规定，可能面临：

1. 纪律处分：警告、记过、降职、撤职等；
2. 行政处罚：没收违法所得、罚款等；
3. 刑事责任：若行为构成受贿、贪污等犯罪，依法追究刑事责任。

总结

国有企业领导人员挂名监事是否违规，需结合是否实际参与经营、是否谋取私利、是否履行审批程序等因素综合判断。建议严格遵守廉洁从业规定，避免因形式合规但实质违规而承担法律风险。如有具体案例或进一步疑问，可直接向我咨询。