非机动车在超车时的鉴定，主要依据的是《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例中的相关规定，同时也会参考地方性的交通法规。以下是对非机动车如何鉴定超车行为的详细解答：
一、基本通行原则
非机动车在道路上行驶时，应首先遵守基本的通行原则。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条，非机动车应行驶在非机动车道内；若无非机动车道，则应靠车行道的右侧行驶。这是非机动车行驶（包括超车）时必须遵循的基础原则。
二、具体超车规定
超车方式：
- 当非机动车需要超车时，应确保在被超越的一方具备足够的安全距离后，从左侧超越。这是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条明确规定的。
- 超车过程中，非机动车应与被超车辆保持必要的安全距离，以确保超车过程的安全性。
超车后的行为：
- 完成超车后，非机动车应迅速驶回原车道，避免长时间占用其他车道或影响后续车辆的通行。
三、特定情况下的超车限制
- 在某些特定路段，如繁华路段、交叉路口、铁路道口、人行横道等，非机动车是不得超车的。这是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十三条对畜力车驾驶的特别规定，但同样适用于非机动车，因为这些路段的安全性较低，超车容易引发交通事故。
四、地方性法规的补充
- 部分地方性的交通法规对非机动车超车也有更为详细的规定。例如，一些地方可能明确规定了非机动车在超车过程中应确认有足够的安全距离，并从左侧进行超越，同时强调了非机动车在借道行驶或驶过受阻路段后应迅速驶回非机动车道。
五、超车行为的鉴定
- 在实际交通管理中，对于非机动车的超车行为，交警部门会根据现场情况、监控录像、证人证言等证据进行综合判断。
- 如果非机动车在超车过程中违反了上述规定，如未从左侧超越、未保持安全距离、超车后未迅速驶回原车道等，都可能被认定为违规超车行为。
六、法律责任
- 如果因非机动车超车发生交通事故，超车方通常需要承担相应的责任。具体责任划分会根据事故现场的具体情况由交警部门认定。
因此，作为非机动车的驾驶人，在超车时应严格遵守国家层面的法律和地方性法规的规定，确保安全距离和正确的超车方式。同时，应时刻保持警惕，关注交通状况，确保超车行为不影响道路交通的顺畅和安全。