施工单位不可以出借资质赚取管理费，这是明确违法的行为，下面从不同角度为你详细分析：

法律层面

1. 违反法律法规 根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。这表明法律对施工单位出借资质的行为持严厉禁止态度，一旦发现将面临一系列严厉的处罚措施，包括没收通过出借资质获取的管理费等违法所得。
2. 承担连带责任 如果出借资质的施工单位允许没有资质或者不具备相应资质条件的实际施工人以自己的名义承揽工程，在工程建设过程中出现质量问题、安全事故等，出借资质的施工单位需要与实际施工人承担连带赔偿责任。这意味着施工单位不仅要面临法律处罚，还可能因实际施工人的行为遭受巨大的经济损失。例如，在一个建筑工程中，由于实际施工人偷工减料导致建筑物出现严重质量问题，给业主造成了损失，业主既可以向实际施工人索赔，也可以要求出借资质的施工单位承担赔偿责任。

行业规范与市场秩序层面

1. 破坏公平竞争环境 出借资质的行为使得一些没有资质或资质不足的企业能够绕过正常的市场准入门槛，参与到工程建设市场中来。这严重破坏了市场的公平竞争秩序，让那些依法依规取得资质、具备相应实力的企业处于不公平的竞争地位。长此以往，会导致整个建筑行业的竞争力下降，阻碍行业的健康发展。
2. 影响工程质量与安全 没有资质或资质不足的企业往往在技术、管理、人员等方面存在缺陷，难以保证工程建设的质量和安全。出借资质的行为为这些企业提供了生存空间，使得大量不符合要求的工程得以开展，从而增加了工程质量事故和安全事故的发生风险，威胁到人民群众的生命财产安全。

合同效力层面

1. 合同无效 施工单位出借资质与他人签订的建设工程施工合同，通常会被认定为无效合同。根据《中华人民共和国民法典》及相关司法解释的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。由于出借资质的行为违反了建筑法的强制性规定，所以以此签订的合同自始没有法律约束力。这不仅会导致合同双方的权利义务无法得到保障，还可能引发一系列的法律纠纷和经济损失。
2. 利益受损风险 对于出借资质的施工单位来说，一旦合同被认定为无效，其收取的管理费可能无法得到法律的保护，需要返还给实际施工人。同时，如果因工程建设出现问题导致实际施工人遭受损失，实际施工人可能会要求出借资质的施工单位承担赔偿责任，从而使出借资质的施工单位面临巨大的经济风险。

施工单位绝不能出借资质赚取管理费，而应严格遵守法律法规，通过合法、正当的途径开展业务。如果你还有其他关于工程建设法律方面的问题，欢迎随时向我咨询。