要起诉被执行人构成拒不执行判决、裁定罪（拒执罪），需按以下步骤进行，且需满足法定条件：
一、明确构成拒执罪的核心条件
根据《刑法》第313条及司法解释，被执行人构成拒执罪需同时满足：
- 存在有效法律文书：法院已作出生效判决、裁定（如民事判决、仲裁裁决等），且被执行人负有履行义务；
- 有能力执行而拒不执行：被执行人客观上有财产或能力履行（如隐匿财产、转移收入、虚假诉讼等），但主观上故意拒绝；
- 情节严重：需达到法律规定的严重情形（如拒不交付财物、拒不迁出房屋、暴力抗拒执行等）。
关键点：若被执行人确无财产可供执行（如破产、贫困），则不构成犯罪。
二、起诉拒执罪的流程
1. 收集证据
需证明被执行人存在以下行为之一：
- 隐藏、转移、变卖财产；
- 伪造、毁灭重要证据；
- 拒不迁出房屋、退出土地；
- 以暴力、威胁方法阻碍执行；
- 违反限制高消费令等。
证据形式：
- 法院执行部门出具的《执行情况说明》；
- 银行流水、财产转移记录；
- 证人证言（如目击被执行人转移财产）；
- 录音、录像等直接证据。
2. 向公安机关报案
- 报案主体：申请执行人（即债权人）可向法院执行局提出控告，由法院将线索移送公安机关；或直接向公安机关经侦部门报案。
- 报案材料：
- 控告书（写明被执行人信息、拒执事实、证据清单）；
- 生效法律文书复印件；
- 证据材料（如前所述）。
3. 公安机关立案侦查
- 公安机关需在7日内决定是否立案；若不立案，可申请复议或向检察院申请立案监督。
- 立案后，公安机关会调查取证，可能采取拘留、逮捕等强制措施。
4. 检察院审查起诉
- 公安机关侦查终结后，将案件移送检察院审查；
- 检察院认为证据充分、符合起诉条件的，会向法院提起公诉。
5. 法院审判
- 法院审理后，若认定被执行人构成拒执罪，可判处3年以下有期徒刑、拘役或罚金；情节特别严重的，处3-7年有期徒刑。
三、实务中的注意事项
- 自诉程序补充：若公安机关、检察院不予追究，申请执行人可向法院提起刑事自诉（需提供公安机关不予立案的证明）。
- 执行与刑事衔接：建议同步推进民事执行程序（如申请司法拘留、列入失信名单），形成压力促使被执行人履行。
- 专业协助：拒执罪案件涉及刑事与民事交叉，证据收集和程序推进复杂，建议委托律师协助。
如有具体案件细节（如被执行人行为、证据情况等），可直接向我咨询，我会结合实际情况为你制定方案。