行政诉讼前调解与行诉前调申请调解书在本质上都是行政诉讼中的调解程序，但它们在概念、程序及法律效果上存在一些区别。以下是对这两者的详细解释：
一、概念上的区别
行政诉讼前调解：
- 指的是在行政诉讼案件正式立案前，由法院或相关调解机构组织双方当事人进行协商，以达成和解协议，从而避免或终止行政诉讼程序的一种纠纷解决方式。
- 它强调的是在诉讼前的调解过程，旨在通过协商解决纠纷，减少诉讼成本和时间。
行诉前调申请调解书：
- 实际上是在行政诉讼前调解过程中，当双方当事人达成调解协议后，由法院或调解机构根据调解协议内容制作的一种法律文书。
- 它是对调解结果的书面确认，具有法律效力，一旦双方当事人签署，即表示他们同意按照调解协议的内容履行各自义务。
二、程序上的区别
行政诉讼前调解：
- 通常是在行政诉讼案件立案前，由法院或调解机构主动或应双方当事人申请而启动。
- 调解过程中，双方当事人可以自由表达意见，提出调解方案，并在调解员的协助下进行协商。
- 调解成功后，双方当事人可以签署调解协议，但调解协议本身并不直接具有强制执行力，除非经过法院确认并制作成调解书。
行诉前调申请调解书：
- 是在行政诉讼前调解成功后，由法院或调解机构根据调解协议内容制作调解书的过程。
- 调解书需要明确双方当事人的权利义务、履行方式和期限等关键内容。
- 调解书经双方当事人签署后，即具有法律效力，一方不履行的，另一方可以向法院申请强制执行。
三、法律效果上的区别
行政诉讼前调解：
- 调解成功并达成调解协议的，可以避免或终止行政诉讼程序，节省诉讼成本和时间。
- 但调解协议本身并不直接具有强制执行力，如果一方不履行，另一方需要向法院申请确认调解协议的效力或提起诉讼。
行诉前调申请调解书：
- 调解书具有法律效力，一旦签署，双方当事人必须按照调解书的内容履行各自义务。
- 如果一方不履行调解书，另一方可以直接向法院申请强制执行，无需再经过诉讼程序。
总结与建议：
- 行政诉讼前调解是一种灵活的纠纷解决方式，有助于双方当事人通过协商达成和解，避免诉讼。
- 行诉前调申请调解书则是对调解结果的书面确认，具有法律效力，为双方当事人提供了更强的法律保障。
- 在实际操作中，如果双方当事人能够在行政诉讼前调解过程中达成调解协议，并希望该协议具有强制执行力，那么可以向法院或调解机构申请制作调解书。
如果您在行政诉讼前调解或行诉前调申请调解书方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。