关于违法建筑持续状态的认定标准，这是一个涉及法律、规划、土地管理等多个层面的复杂问题。以下是我为您梳理的详细解答：
一、违法建筑持续状态的定义
违法建筑持续状态，通常指的是建筑物在未经合法审批或许可的情况下，持续存在并可能对公共利益、城市规划等造成影响的状态。这种状态可能从建筑物建成之初就存在，也可能因后续的违规行为（如扩建、改建）而持续或加剧。
二、认定违法建筑持续状态的核心标准
未取得合法许可：
- 土地使用权：建筑物必须建立在合法取得土地使用权的土地上。若未取得土地使用权或土地使用权已过期，则在此基础上的建设均被视为违法。
- 规划许可：根据《城乡规划法》，在城市、镇规划区内进行建设，必须申请并获得建设工程规划许可证。未取得该证或违反其规定进行的建设，均构成违法建筑。
擅自改变规划或用途：
- 规划变更：包括擅自增加楼层、改变建筑高度、位置、面积或建筑风格等，凡与建设工程规划许可证不符的建设行为，均构成违法。
- 用途变更：建筑物的使用性质需与其规划相符。如将住宅改为商业用途或将工业厂房改为居住用途，未经批准即视为违法。
非法占用土地：
- 公共用地：占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑，无论是否取得其他许可，均属违法。
- 非法转让与占用：非法转让农村集体经济组织的非农建设用地、村民自用宅基地等，并在其上建造的建筑，同样被视为违法。
临时建筑处理不当：
- 临时建筑需在规定期限内拆除。若逾期未拆，则自动转化为违法建筑。这包括为特定活动而建的临时设施，如活动结束后未及时拆除的展览馆等。
施工与设计不合规：
- 不按设计图纸施工：未征得相关部门同意，擅自改建、翻建、扩建或改动设计图纸进行施工的建筑，均属违法。
- 其他违法行为：违反法律、法规规定的其它建筑物，如未经批准在农用地上建造房屋等，也属违法建筑范畴。
三、认定违法建筑持续状态的程序
- 调查取证：由城乡规划主管部门联合城管、自然资源等部门开展调查，收集现场勘查记录、卫星影像、询问笔录、产权登记资料等证据。
- 审核认定：核对是否具备用地批准文件、工程规划许可证等，必要时委托专业机构进行技术鉴定。当事人可申请听证，陈述申辩意见。
- 作出决定：出具《违法建筑认定书》，载明违法事实、依据及处理建议，并依法送达当事人，告知救济途径（如行政复议、诉讼）。
四、特殊注意事项
- 历史遗留问题：部分因政策调整导致的“无证房屋”可通过补办手续合法化。
- 信赖保护原则：若因政府原因导致无法办理许可（如规划调整），需谨慎认定违法性。
- 强制执行程序：需遵循《行政强制法》规定，保障当事人陈述申辩权。
五、法律后果与救济途径
- 法律后果：根据违法建筑的类型和情节，可能面临责令限期拆除、没收违法所得、罚款等处罚。
- 救济途径：当事人对认定结果不服，可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。
综上所述，违法建筑持续状态的认定是一个严格且全面的过程，涉及多个法律层面和程序环节。相关部门在认定时需严格遵循法定程序，兼顾合法性审查与人文关怀，确保行政行为既维护公共利益，又保障公民合法权益。