退休返聘人员与用人单位签订的是劳务合同，而非劳动合同，二者存在显著区别。以下从多个角度为您详细分析：

一、法律依据与主体资格

1. 法律依据：

   • 根据《劳动合同法》第四十四条，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着退休返聘人员因已享受养老保险待遇，不再具备签订劳动合同的主体资格。
   • 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条进一步明确，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，应按劳务关系处理。

2. 主体资格：

   • 劳动合同：一方必须是具有劳动能力的劳动者，另一方是符合法律规定的用人单位。
   • 劳务合同：双方均为平等民事主体，不受劳动法特殊身份限制，退休返聘人员作为已享受养老保险待遇的个体，可以签订劳务合同。

二、合同性质与法律关系

1. 劳动合同：

   • 具有国家干预性，劳动合同的订立、履行和解除均受劳动法律法规调整，体现国家对劳动关系的直接管理。
   • 包含工作时间、休息休假、劳动报酬等必备条款，且必须遵守国家法律法规。

2. 劳务合同：

   • 属于平等主体之间以提供劳务为内容的民事合同，合同条款由当事人协商确定，法律未强制要求具体内容。
   • 退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，不再受劳动法的特殊保护，而是遵循民法原则。

三、合同内容与待遇保障

1. 劳动合同：

   • 包含社会保险、劳动保护等劳动法规定的必备条款，为劳动者提供全面的权益保障。

2. 劳务合同：

   • 退休返聘人员的劳务合同通常不包括社会保险等福利待遇，其权益保障主要取决于劳务合同的具体约定。
   • 劳务报酬通常较高，以体现退休返聘人员的专业价值和经验，但一般不享受经济补偿等福利待遇。

四、合同期限与解除

1. 劳动合同：

   • 合同期限和解除条件受劳动法律法规的严格约束，如需提前解除合同，通常需支付经济补偿。

2. 劳务合同：

   • 合同期限由双方协商确定，相对灵活，解除条件和方式也遵循双方约定，一般不受劳动法律法规的严格约束。

五、争议解决途径

• 劳动合同争议：通常先通过劳动仲裁解决，对仲裁结果不服的，可以向人民法院提起诉讼。
• 劳务合同争议：主要适用《民法典》等相关法律法规，争议解决方式更加灵活，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。若双方在合同中约定了仲裁条款，则应先向约定的仲裁机构申请仲裁；若没有约定，则可直接向人民法院提起诉讼。

六、实际案例与操作建议

• 实际案例：某退休教师被学校返聘担任教学顾问，双方签订的是劳务合同，明确约定了工作内容、报酬及支付方式等条款。在工作过程中，因学校未按时支付报酬，退休教师依据劳务合同向学校主张权利，最终通过协商解决了争议。
• 操作建议：用人单位在返聘退休人员时，应明确双方法律关系为劳务关系，并签订书面的劳务合同或工作协议。合同中应明确约定工作内容、报酬、工作时间、福利待遇、劳动保护等核心要素，以保障双方的合法权益。

总结与提醒：退休返聘人员与用人单位之间应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。