结论：贷款中介提前收费做资料，但后续又将款项退还，这一行为是否非法，需结合具体情况判断，若中介在未提供服务前即收费且未明确告知，可能涉嫌违规；若已明确告知并退款，则一般不构成非法行为，但需警惕潜在风险。以下从不同角度详细分析：
一、从合同法的角度分析
合同成立与生效：贷款中介与客户之间通常会形成服务合同关系。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的成立需要双方意思表示一致，且内容合法。若中介在未提供任何服务前即要求客户支付费用，且未明确告知该费用的性质（如定金、预付款等）及退款条件，这种行为可能违反合同法的公平原则和诚实信用原则。
退款行为的影响：若中介在收取费用后，因各种原因（如客户取消申请、中介无法提供服务等）将款项退还，这通常表明双方未就服务内容达成最终一致，或者中介未履行其合同义务。在此情况下，退款行为本身并不构成非法，但需关注退款是否及时、全额，以及是否存在其他附加条件。
二、从金融监管的角度分析
贷款中介的合规性：贷款中介作为金融服务提供者，需遵守相关金融监管规定。根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规，未经批准，任何单位或个人不得从事银行业金融机构的业务活动。虽然贷款中介本身不直接发放贷款，但其行为若涉及非法集资、高利贷等违法活动，则可能受到金融监管部门的处罚。
提前收费的风险：贷款中介在未提供服务前即要求客户支付费用，可能涉嫌违规收费。这种行为不仅损害了客户的利益，也破坏了金融市场的秩序。若中介以此为手段进行欺诈或非法集资，则可能构成犯罪。
三、从实际操作的角度分析
明确告知义务：贷款中介在收取费用前，应明确告知客户费用的性质、金额、支付方式及退款条件等关键信息。若中介未履行告知义务，导致客户在不知情的情况下支付费用，这种行为可能构成欺诈或误导。
退款流程的合规性：若中介决定退款，应确保退款流程合规、透明。这包括及时通知客户、提供退款凭证、确保退款金额准确无误等。若中介在退款过程中设置障碍或附加不合理条件，可能引发客户投诉或法律纠纷。
四、建议与风险提示
谨慎选择贷款中介：客户在选择贷款中介时，应仔细核查其资质和信誉。优先选择具有合法经营资质、口碑良好的中介机构，以降低风险。
明确合同条款：在签订服务合同前，客户应仔细阅读合同条款，特别是关于费用支付、服务内容、退款条件等方面的约定。确保合同条款明确、合理，避免产生纠纷。
保留证据：客户在支付费用或接受服务过程中，应保留好相关证据（如转账记录、合同文本、沟通记录等）。这些证据在后续维权过程中将发挥重要作用。
及时维权：若客户发现贷款中介存在违规行为或欺诈行为，应及时向相关部门投诉或寻求法律帮助。通过合法途径维护自己的权益，避免损失扩大。
总结来说，贷款中介提前收费做资料但后续退款的行为是否非法，需结合具体情况判断。客户在选择贷款中介时，应谨慎选择、明确合同条款、保留证据并及时维权。若您对此类问题有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。