民办非盈利学校可以设立董事会（或理事会），但具体是否设立以及其职责、组成等，需依据该民办非盈利学校依法制定并经登记管理机关核准的章程来确定。以下是对此问题的详细分析：
一、董事会（或理事会）的设立与重要性
民办非盈利学校，作为民办非企业单位的一种，其治理结构通常包括董事会（或理事会）、执行机构和监事会。其中，董事会（或理事会）是学校的决策机构，对于规模较大、运作较为规范的学校而言，董事会（或理事会）是一种常见的治理机构形式，对学校的运营和发展具有决定性的影响。它负责制定学校的发展战略、重大决策，并监督管理层的工作，确保学校决策的科学性、民主性，促进学校健康稳定发展。
二、董事会（或理事会）的组成
成员构成：董事会（或理事会）成员通常由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及业务主管单位推选产生。成员人数一般为奇数，以确保决策时能够形成多数意见。具体人数范围需根据学校规模和实际情况确定，一般规定最低为三人，最高不超过二十五人（也有说法认为最高不超过十五人）。
职位设置：董事会（或理事会）设董事长（或理事长）一名，作为董事会（或理事会）的负责人；副董事长（或副理事长）一至两名，协助董事长（或理事长）工作。
任期限制：董事会（或理事会）成员每届任期不得超过三或四年，任期届满可以连选连任，以保持董事会（或理事会）的稳定性和连续性。
三、董事会（或理事会）的职责
董事会（或理事会）的主要职责包括但不限于：
四、董事会（或理事会）的会议与决策
会议召开：董事会（或理事会）每年至少召开两次会议，以讨论和决策学校的重要事项。遇有特殊情况，可由董事长（或理事长）或三分之一以上董事（或理事）联名提议召开临时会议。会议召开前应提前通知全体董事（或理事），并明确会议时间、地点和议题。
决策方式：董事会（或理事会）决策采取表决方式，实行一人一票制。普通决议需经全体董事（或理事）过半数通过；特别重大事项，如章程的修改、学校的分立合并或终止等，则需经全体董事（或理事）三分之二以上通过，以确保决策的科学性和权威性。
五、法律建议
对于民办非盈利学校而言，设立董事会（或理事会）并明确其职责和组成，是确保学校健康稳定发展的重要保障。因此，建议学校在制定章程时，应充分考虑董事会（或理事会）的设立和运作，明确其决策、监督等职能，并确保章程内容符合相关法律法规的规定。同时，学校在运作过程中，应严格遵守章程规定，确保董事会（或理事会）发挥应有的作用。
如有任何关于民办非盈利学校董事会（或理事会）设立、运作或章程制定等方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。