控股股东是外企，并不直接决定子公司是否属于中小企业，这主要取决于子公司自身的规模、员工人数、营业收入等具体指标。以下是对此问题的详细分析：

一、中小企业的定义与标准

中小企业通常是根据企业的规模、员工人数、营业收入等指标来划分的。不同国家和地区对中小企业的定义和标准可能有所不同，但一般都包括以下几个方面的考量：

1. 员工人数：中小企业通常员工人数较少，具体标准因行业和地区而异。
2. 营业收入：中小企业的营业收入通常较低，这也是衡量企业规模的一个重要指标。
3. 资产总额：在某些情况下，资产总额也可能作为划分中小企业的标准之一。

二、控股股东性质与子公司规模的关系

控股股东是外企，并不意味着子公司就一定不是中小企业。子公司的规模、员工人数、营业收入等指标是独立的，不受控股股东性质的影响。因此，要判断子公司是否属于中小企业，需要依据子公司自身的相关指标进行评估。

三、子公司是否属于中小企业的判断方法

1. 查阅相关法规：首先，可以查阅当地政府或相关部门发布的关于中小企业划分的标准或规定，了解具体的划分标准和要求。
2. 评估子公司指标：根据相关法规或标准，评估子公司的员工人数、营业收入、资产总额等指标，判断其是否符合中小企业的定义。
3. 考虑行业特点：不同行业对中小企业的定义和标准可能有所不同，因此还需要考虑子公司所在行业的特点和实际情况。

四、可能涉及的法律问题与建议

1. 合规性审查：如果子公司希望享受中小企业相关的政策优惠或扶持，需要确保其符合相关法规或标准的要求，避免因不符合条件而面临法律风险。
2. 合同与协议：在与控股股东或其他合作伙伴签订合同或协议时，应明确子公司的规模和性质，以避免因信息不对称或误解而引发的纠纷。
3. 持续关注政策变化：由于中小企业相关的政策法规可能随着时间和经济形势的变化而调整，因此建议子公司持续关注相关政策变化，及时调整自身策略以适应新的市场环境。

总结来说，控股股东是外企并不直接决定子公司是否属于中小企业。要判断子公司是否属于中小企业，需要依据子公司自身的规模、员工人数、营业收入等指标进行评估，并考虑行业特点和相关政策法规的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。