行政处罚中，出售个人信息与“两卡”人员（即非法买卖电话卡、银行卡人员）之间确实存在关联，但并非直接等同或必然联系，需分情况讨论：

1. 出售个人信息可能独立构成行政处罚的违法行为

根据《中华人民共和国个人信息保护法》及相关规定，非法出售、提供他人个人信息，即使未涉及“两卡”，也可能面临行政处罚。例如：

• 处罚依据：若行为违反《个人信息保护法》第十条（禁止非法买卖个人信息）、第六十六条（违法处理个人信息的处罚），可能被责令改正、没收违法所得，并处以罚款（最高可达五千万元或上一年度营业额百分之五）。
• 典型场景：将他人姓名、身份证号、电话号码等敏感信息出售给第三方用于营销、诈骗等，即使未直接参与“两卡”交易，仍可能被行政处罚。

2. “两卡”人员可能因出售个人信息被叠加处罚

“两卡”犯罪通常涉及非法买卖电话卡、银行卡，但若行为人同时实施了出售个人信息的行为（如将开卡人信息泄露给诈骗团伙），则可能面临：

• 行政处罚：因违反《个人信息保护法》被处罚（如上述罚款、没收违法所得）。
• 刑事责任：若出售信息导致严重后果（如诈骗得逞），可能构成《刑法》第二百五十三条之一规定的侵犯公民个人信息罪，与帮助信息网络犯罪活动罪（“两卡”犯罪常见罪名）数罪并罚。

3. 关键区分点：行为目的与后果

• 单纯出售个人信息：以牟利或泄露为目的，未直接参与“两卡”交易，行政处罚为主，刑事责任需达到“情节严重”标准（如信息数量、违法所得金额等）。
• “两卡”相关出售行为：若出售信息是为了配合电话卡、银行卡的非法买卖（如为诈骗团伙提供开卡人信息），则可能同时触犯“两卡”犯罪和侵犯公民个人信息罪，行政处罚与刑事责任并存。

4. 法律建议

• 对个人：切勿出售、提供他人个人信息，即使未涉及“两卡”，也可能面临高额罚款或刑事责任。
• 对“两卡”人员：若已涉及信息出售，需立即停止行为，并主动向公安机关说明情况，争取从轻处理。
• 对受害者：若个人信息被非法出售，可依据《个人信息保护法》第六十九条要求侵权人赔偿损失，并向网信、公安部门举报。

总结：出售个人信息与“两卡”人员的关系取决于行为目的和后果。单纯出售信息可能独立构成违法，而“两卡”人员若伴随信息出售，则可能面临更严重的法律后果。如有具体案件或疑问，可直接向我咨询，我会结合案情进一步分析。