施工挂靠是不合法的，这一结论基于我国现行的法律法规及建筑市场的实际管理需求，以下从多个角度进行详细分析：
一、法律禁止性规定
《中华人民共和国建筑法》第二十六条：
- 明确规定承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
- 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
- 禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《建设工程质量管理条例》第二十五条：
- 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
- 禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。
- 禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
二、施工挂靠的危害
工程质量与安全风险：
- 挂靠单位通常缺乏必要的施工能力、技术和设备，导致工程质量难以保证，存在严重的安全隐患。
- 挂靠行为可能引发偷工减料、降低标准、使用劣质材料等问题，严重影响工程质量，危及公共安全。
市场公平竞争破坏：
- 挂靠行为破坏了建筑市场的公平竞争环境，使得无资质或低资质的单位能够非法参与工程项目，挤压了正规企业的生存空间。
- 挂靠行为阻碍了行业的健康发展，损害了市场的公平竞争秩序。
法律责任追究困难：
- 挂靠行为涉及多方主体，法律关系复杂，一旦出现问题，责任难以厘清。
- 挂靠方可能无力承担法律责任，最终累及被挂靠方和其他相关方，导致经济损失巨大。
三、法律后果与处罚
民事责任：
- 挂靠人与被挂靠人需对建设单位承担连带赔偿责任，如因工程质量问题造成的损失。
- 在发生纠纷或事故时，法院将依法认定挂靠行为无效，并追究相关责任人的民事责任。
行政处罚：
- 行政主管部门将对挂靠行为进行严厉查处，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书。
- 根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，还将面临额外的行政处罚。
刑事责任：
- 若挂靠行为导致重大安全事故等严重后果，相关责任人可能触犯刑法，构成重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等罪名。
四、建议与对策
严格遵守法律法规：
- 相关单位和个人应自觉遵守建筑法律法规，不参与任何形式的挂靠行为。
- 通过正当途径申请和提升施工资质，增强自身竞争力。
加强监管与打击力度：
- 政府部门应加大对建筑市场的监管力度，严厉打击挂靠等违法行为。
- 建立健全建筑市场信用体系，对挂靠行为进行记录和公示，形成有效的市场约束机制。
提高法律意识与风险防范能力：
- 各相关方应提高法律意识，了解挂靠行为的违法性和危害性。
- 在签订合同时，应明确各方责任和义务，避免陷入挂靠等法律纠纷中。
总结：施工挂靠行为是违法的，它不仅违反了国家法律法规的强制性规定，还严重损害了工程质量、市场公平竞争秩序以及消费者的合法权益。因此，各相关方应坚决抵制挂靠行为，共同维护建筑市场的健康有序发展。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或纠纷，欢迎直接向我咨询。