关于别人送的锦旗上内容是否构成虚假宣传的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的判断，而是需要依据具体情况进行细致分析。以下是从不同角度对此问题的详细解答：

1. 虚假宣传的定义与构成要件：

   • 虚假宣传通常指的是在商业活动中，经营者利用广告或其他方法，对商品或服务的质量、性能、用途、产地等作引人误解的虚假表示，从而损害消费者或其他经营者的合法权益。
   • 构成虚假宣传，一般需要满足以下几个要件：存在宣传行为、宣传内容不真实、宣传内容具有误导性、宣传行为造成了损害后果。

2. 锦旗内容的性质分析：

   • 锦旗通常是一种表达感谢或赞扬的礼物，其上的内容往往是对某人或某机构的行为、品质或成就的肯定。
   • 如果锦旗上的内容是基于真实事实的赞扬，且没有夸大或虚构的成分，那么这种内容通常不会被视为虚假宣传。
   • 然而，如果锦旗上的内容存在夸大、虚构或误导性的表述，且这种表述是为了获取某种利益（如提升个人或机构声誉、吸引客户等），那么这种内容就有可能构成虚假宣传。

3. 具体情境下的判断：

   • 个人赠送锦旗：如果锦旗是个人出于感激之情而赠送的，且内容真实反映了受赠者的行为或品质，那么这种锦旗通常不会被视为虚假宣传。
   • 商业活动中的锦旗：如果锦旗是在商业活动中赠送的，且赠送者或受赠者利用锦旗上的内容来误导消费者或获取不正当利益，那么这种锦旗就有可能构成虚假宣传。例如，商家为了吸引顾客而赠送锦旗，并夸大其服务或产品的质量，这种行为就可能构成虚假宣传。

4. 法律后果与应对措施：

   • 如果锦旗上的内容被认定为虚假宣传，赠送者或受赠者可能会面临法律责任，包括民事赔偿、行政处罚等。
   • 对于可能构成虚假宣传的锦旗内容，相关方应及时采取措施进行纠正，如撤下锦旗、发布澄清声明等，以避免法律风险的扩大。

建议：

• 在赠送或接受锦旗时，应确保锦旗上的内容真实、准确，避免夸大或虚构的成分。
• 如果对锦旗上的内容存在疑虑或担忧，建议咨询专业律师或相关机构，以获取更具体的法律意见和指导。

总结：别人送的锦旗上内容是否构成虚假宣传，取决于锦旗内容的真实性、误导性以及赠送或接受锦旗的具体情境。在处理此类问题时，应谨慎对待锦旗上的内容，确保其真实、准确，并避免可能引发的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。