结论：小区实行业主自治并不必然要求先成立业主委员会，但成立业主委员会通常能更有效地促进业主自治的实现。

一、业主自治的核心与形式

业主自治是指业主通过一定的组织形式，依法对物业管理区域内的物业实施自我管理的活动。这一活动的核心在于业主能够共同参与决策，管理涉及自身利益的物业事务。业主自治的形式并不局限于成立业主委员会，它可以根据小区的实际情况和业主的需求来灵活选择。

1. 通过业主大会实现自治：

   • 即使不成立业主委员会，业主依然可以通过业主大会来实现一定程度的自治管理。业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，负责讨论、表决涉及业主共同利益的重大事项，如制定和修改业主大会议事规则、管理规约，选聘和解聘物业服务企业等。

2. 灵活选择自治形式：

   • 除了业主大会，业主还可以通过业主小组、楼栋代表会等形式进行自治管理。这些形式能够更直接地反映业主的意愿和需求，促进业主之间的沟通和协作。

二、业主委员会的角色与优势

虽然业主自治不必然要求成立业主委员会，但业主委员会在业主自治中扮演着重要的角色，具有诸多优势。

1. 高效沟通与协调：

   • 业主委员会作为业主大会的执行机构，能够更及时、有效地与物业服务企业沟通协商，解决物业管理中的问题。它作为常设性组织，能够持续关注小区事务，确保业主的权益得到及时维护。

2. 代表业主整体利益：

   • 在涉及小区公共利益的事务处理上，业主委员会能够代表业主整体利益进行谈判和决策。这使得业主自治管理更加有序和规范，避免了个人行为对小区整体利益的损害。

3. 监督与服务：

   • 业主委员会有助于监督物业服务企业的服务质量，确保其按照合同约定提供服务。同时，它也能为业主提供必要的服务和支持，如组织社区活动、协调邻里关系等。

三、不成立业主委员会的情况与自治方式

根据《物业管理条例》，如果业主人数较少或者经全体业主一致同意，可以决定不成立业主大会，进而不设立业主委员会。在这种情况下，业主可以通过其他形式共同履行业主大会、业主委员会的职责。

1. 直接召开业主会议进行决策：

   • 业主可以定期或不定期地召开业主会议，就小区事务进行讨论和决策。这种方式虽然相对灵活，但需要业主之间有较高的默契和协作能力。

2. 委托物业服务企业或其他机构管理：

   • 在某些情况下，业主也可以委托物业服务企业或其他专业机构进行小区管理。但这种方式需要业主对委托机构进行严格的监督和评估，确保其按照业主的意愿和利益进行管理。

四、建议与总结

在具体实践中，业主应根据小区的实际情况和自身需求，灵活选择适合的自治形式。如果小区规模较大、业主人数较多，成立业主委员会通常是一个更好的选择，因为它能够更有效地促进业主之间的沟通和协作，维护业主的共同利益。如果小区规模较小、业主人数较少，或者业主之间有较高的默契和协作能力，那么不成立业主委员会也是可行的。

无论是否成立业主委员会，业主都应积极参与小区事务的管理和决策过程，共同维护小区的和谐与稳定。如果您在小区自治过程中遇到任何法律问题或困惑，欢迎随时向我咨询。