在监理通知中，对业主的称谓通常是“业主”，而非“发包人”。以下是对这一问题的详细分析：
一、称谓的法律依据与常规用法
法律依据：在物业管理领域，相关法律法规如《物业管理条例》等，通常使用“业主”这一称谓来指代物业的所有权人。这些法规明确了业主的权利和义务，包括参与物业管理、监督物业服务企业等。
常规用法：在物业管理实践中，无论是物业服务企业、监理单位还是其他相关方，都普遍使用“业主”这一称谓来指代物业的所有权人。这种用法已经形成了行业惯例，有助于明确各方身份和权利义务关系。
二、“发包人”称谓的适用场景
“发包人”这一称谓通常出现在建设工程合同领域，指的是将建设工程发包给承包人进行建设的单位或个人。在建设工程合同中，发包人与承包人之间会签订详细的合同，明确双方的权利和义务。然而，在物业管理领域，特别是监理通知中，使用“发包人”这一称谓并不常见，也不符合行业惯例。
三、监理通知中的称谓选择
明确身份：监理通知是监理单位对物业管理工作中存在的问题或需要改进的事项发出的通知。在通知中，使用“业主”这一称谓可以明确通知的对象是物业的所有权人，有助于业主理解通知内容并采取相应措施。
避免混淆：如果使用“发包人”这一称谓，可能会引发混淆，因为“发包人”通常与建设工程合同相关联，而监理通知则与物业管理相关联。这种混淆可能会导致业主对通知内容的误解或忽视。
四、特殊情况下的称谓选择
虽然“业主”是监理通知中的常规称谓，但在某些特殊情况下，如物业项目涉及多个所有权人或存在复杂的产权关系时，监理单位可能需要根据实际情况选择更合适的称谓来明确通知对象。然而，在这种情况下，使用“发包人”仍然不是最佳选择，因为“发包人”并不直接反映物业的所有权关系。
建议：在监理通知中，监理单位应统一使用“业主”这一称谓来指代物业的所有权人。如果物业项目存在特殊情况或需要更精确地描述通知对象，监理单位可以在通知中附加相关说明或采用其他合适的称谓。
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