在必须招标的项目中，经过备案的“阳合同”通常被认定为有效，而私下签订的“阴合同”一般无效。以下是对此问题的详细分析：

一、阴阳合同的定义与特征

1. 阳合同：指经过招投标程序后，建设单位与施工单位按照中标结果签订的，并送交相关主管部门备案的合同。这份合同是公开的、合法的，具有公示性和公信力，用于向外界展示双方的合作内容和条件。

2. 阴合同：指在阳合同签订之后或同时，双方另行签订的一份与阳合同内容不一致的合同。这份合同通常是私下的、秘密的，可能包含与阳合同不同的工程价款、工期、质量标准等条款，且未经过招投标程序，也未送交相关主管部门备案。

二、阴阳合同的效力判断

1. 阳合同的效力：

   • 阳合同是经过合法招投标程序签订的，且已送交相关主管部门备案，因此具有公示性和公信力。
   • 在法律上，阳合同被视为双方真实意思的表示，除非存在欺诈、胁迫等法定无效情形，否则应认定为有效。

2. 阴合同的效力：

   • 阴合同是双方私下签订的，未经过招投标程序，也未送交相关主管部门备案，因此不具有公示性和公信力。
   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”阴合同因违反法律的强制性规定而无效。

三、法律后果与风险提示

1. 法律后果：

   • 如果双方按照阴合同履行，一旦发生纠纷，阴合同因违法而无效，法院或仲裁机构通常会以阳合同作为结算工程价款的根据。
   • 双方还可能因违反招投标法的规定而面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

2. 风险提示：

   • 对于建设单位和施工单位而言，签订阴阳合同存在极大的法律风险。一旦阴合同被认定为无效，双方可能无法按照阴合同的约定主张权利，导致经济损失。
   • 阴阳合同还可能损害其他投标人的合法权益，破坏招投标市场的公平竞争秩序，引发更广泛的法律纠纷和社会问题。

四、建议与措施

1. 严格遵守招投标法规定：建设单位和施工单位应严格按照招投标法的规定进行招投标活动，签订合法有效的施工合同，并送交相关主管部门备案。

2. 避免签订阴阳合同：双方应杜绝签订阴阳合同的行为，确保合同的合法性和有效性。如果需要对合同内容进行变更或补充，应通过合法程序进行，并签订书面变更协议或补充协议。

3. 加强合同管理：建设单位和施工单位应加强合同管理，建立健全合同管理制度，确保合同的签订、履行、变更和解除等各个环节都符合法律法规的规定。

综上所述，在必须招标的项目中，签订阴阳施工合同是违法的，且阴合同一般无效。双方应严格遵守招投标法的规定，签订合法有效的施工合同，并加强合同管理，以避免法律风险和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。