派出所是否可以单独作为行政诉讼被告，需分情况讨论：

1. 派出所依据法律授权作出具体行政行为时，可以作为被告

   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。这意味着，当派出所依据法律授权作出具体行政行为，如警告或五百元以下罚款时，它便具备了行政主体的资格，可以成为行政诉讼的被告。
   • 实例说明：假设你因违反治安管理被派出所处以警告或五百元以下罚款，而你认为该处罚决定不合法或不合理，那么你可以直接将派出所作为被告提起行政诉讼。

2. 派出所超越法律授权范围作出行政行为时，通常应以设立该派出所的公安机关为被告

   • 法律依据：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。但在此类情况下，由于派出所超越了其法定权限，其行为应视为其所属公安机关的行为，因此，在诉讼中，通常应以设立该派出所的公安机关为被告。不过，若该行为本身违法且当事人坚持起诉派出所，法院也会审查行为的合法性，并可能确认其无效或撤销，但被告名义上仍是派出所（实际法律责任可能由所属公安机关承担，具体需看法院判决）。但更常见的操作和理论理解是，此时应直接以所属公安机关为被告。为便于理解，此处我们采用更普遍的观点，即超越权限时，一般以所属公安机关为被告，但需注意实际诉讼中的复杂性。
   • 实例说明：假设派出所对你作出了超过五百元罚款或行政拘留等行政处罚决定，这超出了其法律授权范围。此时，如果你对该处罚决定不服并提起行政诉讼，那么应以设立该派出所的公安机关为被告。

3. 派出所实施刑事侦查行为时，不属于行政诉讼受案范围

   • 法律依据：刑事侦查行为是公安机关在办理刑事案件过程中的侦查措施，如立案、侦查、拘留、逮捕等。这些行为不属于行政诉讼的受案范围，因此不能针对这些刑事侦查行为以派出所为被告提起行政诉讼。
   • 实例说明：假设派出所因你涉嫌犯罪而对你进行了刑事拘留或搜查等侦查措施，而你认为这些措施不合法或侵犯了你的合法权益。此时，你不能直接针对这些刑事侦查行为以派出所为被告提起行政诉讼，而应通过刑事诉讼程序或其他合法途径来维护自己的权益。

建议与总结：

• 在面对派出所的具体行政行为时，首先要明确该行为是否属于法律授权范围内。如果属于授权范围内且你认为该行为不合法或不合理，那么你可以直接将派出所作为被告提起行政诉讼。
• 如果派出所的行为超出了其法律授权范围，或者你对该行为的性质存在疑问（如不确定是否为刑事侦查行为），那么建议你先咨询专业律师（即直接向我咨询），以便更准确地判断被告主体和诉讼策略。
• 总之，派出所在行政诉讼中的被告资格并非一成不变，而是取决于其行为的性质、法律依据以及是否得到明确授权。在处理相关问题时，应仔细分析具体情况并寻求专业法律意见。