嫖娼行政处罚是由公安机关开具的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关是负责治安管理工作的主要机关，有权对违反治安管理的行为进行处罚。嫖娼行为属于违反治安管理的行为之一，因此，对嫖娼行为的行政处罚自然由公安机关负责开具。

2. 处罚程序：

   • 当公安机关发现或接到举报有嫖娼行为时，会依法进行调查取证。
   • 如果证据确凿，公安机关会依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对涉事人员作出行政处罚决定，并开具行政处罚决定书。
   • 行政处罚决定书会明确载明处罚的种类、幅度以及依据的法律条款，同时告知被处罚人享有的权利和救济途径。

3. 处罚种类：

   • 对于嫖娼行为，公安机关通常会根据情节的轻重，依法给予罚款、拘留等行政处罚。
   • 具体的处罚种类和幅度，会根据涉事人员的行为情节、社会危害程度以及是否初犯等因素进行综合考虑。

4. 法律后果：

   • 行政处罚决定书一旦开具，即具有法律效力，被处罚人必须履行处罚决定所规定的义务。
   • 如果被处罚人对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，但在此期间，处罚决定通常不会停止执行（除非法律另有规定）。

建议：

• 嫖娼行为不仅违反了法律法规，也违背了社会公德和道德规范。因此，我建议大家要自觉遵守法律法规，远离任何违法犯罪行为。
• 如果您或您身边的人遇到了与嫖娼相关的法律问题，或者对行政处罚有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。