行政职权和行政权并不完全相同，二者在概念、范围及行使方式上均存在显著差异。以下是对这两个概念的详细解析：
一、概念定义
行政权：
- 行政权是国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的权力。
- 它是一种国家权力，具有强制性和权威性，是行政机关履行职责、执行法律的基础。
行政职权：
- 行政职权是行政机关在行使行政权过程中，根据法律、法规或规章的规定，所享有的具体权力和职责。
- 它是行政权的具体化，是行政机关在特定领域或特定事项上所拥有的管理、决策、执行等权力。
二、范围与内容
行政权的范围：
- 行政权涉及国家事务和社会事务的广泛领域，包括但不限于经济、文化、教育、科技、卫生、体育、城乡建设、环境保护等。
- 它是一种宏观的、全面的权力，旨在维护社会秩序、促进公共利益。
行政职权的范围：
- 行政职权则更加具体和细化，它通常针对特定的行政事项或领域。
- 例如，市场监管部门拥有对市场秩序进行监管的职权，税务部门拥有征税的职权等。
- 行政职权是行政权在具体行政行为中的体现，是行政机关履行职责的具体手段。
三、行使方式
行政权的行使：
- 行政权的行使通常通过制定行政法规、规章、命令、决定等方式进行。
- 它具有抽象性和普遍性，旨在规范社会行为、调整社会关系。
行政职权的行使：
- 行政职权的行使则更加具体和直接，它通常通过具体的行政行为来实现，如行政许可、行政处罚、行政强制等。
- 行政职权在行使过程中需要遵循法定程序，确保行政行为的合法性和合理性。
四、法律关系
行政权与公民、法人等的关系：
- 行政权作为国家权力的一种，对公民、法人等具有普遍约束力。
- 公民、法人等必须遵守行政机关制定的行政法规、规章等，否则将承担相应的法律责任。
行政职权与相对人的关系：
- 行政职权在行使过程中直接作用于相对人（如公民、法人等）。
- 相对人享有知情权、参与权、申辩权等权利，可以对行政职权的行使进行监督和制约。
五、实际应用中的区分
在实际应用中，区分行政权和行政职权对于理解行政机关的行为、保障公民权益具有重要意义。例如，在行政诉讼中，原告需要明确被告的具体行政行为（即行政职权的行使）是否违法或不当，而不是笼统地挑战行政机关的行政权。
总结来看，行政权是行政机关依法管理国家事务和社会事务的宏观权力，而行政职权则是行政权在具体行政行为中的具体体现和细化。二者在概念、范围、行使方式及法律关系上均存在显著差异。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。