行政诉讼存在和解吗-裴育律师|法行宝
2026-06-21 行政纠纷

行政诉讼在一般情况下不适用调解,但在特定条件下是可以进行和解或调解的。以下是对这一问题的详细解答:

一、法律依据与原则

  1. 法律依据:

    • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条的规定,人民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
    • 同时,行政诉讼的和解或调解应当遵循自愿、合法原则,且不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
  2. 核心原则:

    • 行政诉讼的核心是审查行政行为的合法性,由于行政机关的行政权力具有法定性和不可处分性,因此通常不适用调解。
    • 但在涉及行政赔偿、补偿或行政机关有自由裁量权时,为了高效解决行政争议,减少诉讼成本,可以进行和解或调解。

二、适用条件与范围

  1. 案件类型:

    • 行政赔偿案件:当行政机关的行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时,双方可就赔偿的范围、数额及方式等进行协商,达成和解协议。例如,因执法不当导致的损害赔偿,双方可协商确定赔偿金额及支付方式。
    • 行政补偿案件:在因公共利益需要而对公民、法人或其他组织的合法权益进行补偿时,关于补偿的标准、方式等可能引发争议。此时,双方可通过和解就补偿事宜达成一致,如政府征收土地时的补偿问题,双方可协商确定补偿金额及安置措施。
    • 行政机关行使自由裁量权的案件:对于行政机关在法律、法规范围内享有自由裁量权的行政行为,如行政处罚的幅度、行政许可的条件等,双方可就具体行政行为的内容进行协商,达成和解。例如,市场监管部门对商家的处罚决定,双方可根据违法情节、改正态度等因素协商确定合理的罚款数额。
  2. 和解与调解原则:

    • 自愿原则:双方必须自愿参与和解或调解过程,任何一方不得强迫对方接受和解或调解条件。
    • 合法原则:和解或调解内容必须符合法律规定,不得违反法律、行政法规的强制性规定。
    • 不得损害原则:和解或调解不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,这是和解或调解的底线要求。

三、和解与调解的程序与操作

  1. 和解协议的达成:

    • 在行政诉讼过程中,原告申请撤诉或被告改变其所作的行政行为,原告同意并申请撤诉的,经法院同意后,双方可开始协商并达成和解协议。和解协议应明确双方的权利义务及履行方式。
  2. 和解协议的确认与执行:

    • 和解协议达成后,人民法院可以根据行政争议当事人达成的和解协议制定“行政调解书”终结该行政案件,或者裁定准许行政诉讼原告撤诉的方式结案。
    • 如果和解协议被法院以“行政调解书”的形式确认,则具有强制执行力;否则,和解协议本身不具有强制执行力,但双方仍应自觉履行。
  3. 结案方式:

    • 和解协议达成并履行完毕后,行政争议已得到妥善解决的,一般采用裁定准予撤诉的形式结案。准许撤诉裁定可以载明被告改变被诉具体行政行为的主要内容及履行情况。
  4. 和解后的限制:

    • 如果行政诉讼原告在和解后撤诉,就不能基于同一事实或同一理由重新提起诉讼,这是为了维护法律的严肃性和稳定性。

四、和解与调解的意义与效果

  1. 高效解决行政争议:

    • 和解或调解有助于双方快速达成共识,减少诉讼时间和成本,提高纠纷解决效率。
  2. 促进政府与民众之间的和谐关系:

    • 通过和解或调解,政府可以更好地了解民众的需求和诉求,增强行政执法的可接受性和公信力,从而促进政府与民众之间的和谐关系。
  3. 维护社会稳定:

    • 和解或调解有助于及时化解行政争议,避免矛盾激化和社会不稳定因素的产生,维护社会稳定和和谐。

总结来说,行政诉讼在特定条件下是可以进行和解或调解的,但应严格遵守法律法规和原则要求,确保和解或调解的合法性和有效性。如果您在行政诉讼中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助,请随时向我咨询。