在小区没有成立业主委员会的情况下，物业公司和全体业主签订的合同是否生效，需根据具体情况来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、合同签订主体的合法性
建设单位签订前期物业服务合同：
- 在小区尚未成立业主大会或选举产生业主委员会之前，通常由建设单位（开发商）作为合同的一方，与物业服务企业签订《前期物业服务合同》。
- 该合同对全体业主具有约束力，直至业主大会成立并选聘新的物业服务企业为止。这是法律明确规定的情形，因此在此情况下签订的合同是生效的。
业主直接与物业服务企业签订合同：
- 在建设单位已不存在或无法履行职责，且小区尚未成立业主委员会的特殊情况下，部分业主可能会直接与物业服务企业协商并签订合同。
- 但这种方式存在法律风险，因为单个业主或少数业主无权代表全体业主签订合同，除非得到全体业主的明确授权。若未经全体业主授权，此类合同可能因主体不适格而无效。
社区居委会代行职责签订合同：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，在特定情形下（如物业管理区域尚未召开首次业主大会会议、未能选举产生业主委员会等），可以由居民委员会代行业主委员会的相关职责，包括与物业服务企业签订物业服务合同。
- 若社区居委会在得到合法授权或符合法定条件的情况下签订合同，则该合同是生效的。
二、合同内容的合法性与合规性
- 无论由谁签订合同，都必须严格遵守国家及地方相关法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。
- 合同内容应明确物业服务企业和业主双方的权利和义务，包括服务范围、服务质量、费用支付、违约责任等内容。若合同内容存在违法或违规条款，则该合同可能因内容违法而无效。
三、合同签订流程的公开透明性
- 合同签订过程应公开透明，充分征求业主意见，确保业主的知情权和参与权。
- 对于合同内容、服务标准、费用收取等重要事项，应向业主进行详细说明和公示。若合同签订过程缺乏公开透明性，可能引发业主的质疑和纠纷，进而影响合同的效力。
四、实际案例与法律实践
- 在实际法律实践中，法院在判断此类合同是否生效时，会综合考虑合同签订主体的合法性、合同内容的合法性与合规性、合同签订流程的公开透明性等因素。
- 若合同符合上述条件，且未违反法律法规的强制性规定，则法院通常会认定该合同是生效的。
五、建议与注意事项
- 确保合同签订主体的合法性：在小区未成立业主委员会的情况下，应优先选择由建设单位签订前期物业服务合同或由社区居委会在合法授权下签订合同。
- 明确合同内容：合同中应详细列明物业管理事项、服务质量标准、服务费用、双方权利义务等关键条款，以避免后续纠纷的发生。
- 保持公开透明：合同签订过程应公开透明，充分征求业主意见，确保业主的知情权和参与权。
- 及时备案与公示：合同签订后，应及时向相关部门备案，并在小区内进行公示，接受业主的监督。
综上所述，小区没有成立业主委员会时，物业公司和全体业主签订的合同是否生效，需根据合同签订主体的合法性、合同内容的合法性与合规性、合同签订流程的公开透明性等因素综合判断。若您在此方面遇到具体问题或纠纷，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。