关于居住区及办公区噪音认定的依据，这主要涉及到我国相关的法律法规以及具体的区域划分方案。以下是我为您详细梳理的认定依据：
一、法律法规依据
《中华人民共和国噪声污染防治法》：
- 该法对噪声污染的定义、防治原则、管理措施等进行了明确规定，是认定居住区及办公区噪音的重要法律依据。
- 特别是第七十条，明确了对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为，基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向相关部门报告或投诉，接到报告或投诉的部门应当依法处理。
《中华人民共和国治安管理处罚法》（新修订）：
- 新修订的《治安管理处罚法》进一步强化了对噪音扰民行为的处罚力度。
- 第八十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
二、区域划分依据
噪声敏感建筑物集中区域划分方案：
- 以《潼南区噪声敏感建筑物集中区域划分方案》为例，该方案根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规，结合当地实际情况，将特定区域划定为噪声敏感建筑物集中区域。
- 噪声敏感建筑物集中区域是指以用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物为主的区域。
声环境功能区划分：
- 声环境功能区划分是区域规划调整、引导产业布局和用地结构优化的科学依据，也是强化噪声源监督管理和环境执法的重要手段。
- 不同类别的声环境功能区对噪音的限制标准不同，居住区及办公区通常属于需要保持安静的声环境功能区类别。
三、噪音认定标准
- 在居住区及办公区，噪音的认定通常依据声环境质量标准以及当地的具体规定。
- 一般来说，如果噪音超过了当地规定的限值，或者对居民的正常生活、工作和学习造成了干扰，就可以认定为噪音扰民。
四、实际应用与操作
- 当居民或办公人员遇到噪音扰民问题时，可以先向基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人等反映情况，请求他们进行劝阻和调解。
- 如果劝阻和调解无效，可以向负有社会生活噪声污染防治监督管理职责的部门或者地方人民政府指定的部门报告或投诉。
- 相关部门在接到报告或投诉后，会依法进行调查处理，并根据实际情况对噪音扰民行为进行处罚。
综上所述，居住区及办公区噪音的认定依据主要包括相关的法律法规、区域划分方案以及声环境质量标准等。在实际操作中，居民或办公人员可以通过向相关部门报告或投诉来维护自己的合法权益。