结论前置：没有名册发放土地补偿款是否违法不能一概而论，需分情况讨论。

1. 若发放程序本身合法，仅未制作名册
   • 从程序规范角度，制作名册通常是土地补偿款发放流程中的一个重要环节，它有助于清晰记录补偿对象、补偿金额等关键信息，保障发放工作的透明度和可追溯性。如果仅仅是没有制作名册，但发放对象准确无误、补偿金额计算合理合法、发放过程遵循了相关法定程序，比如经过了合法的审批、公示等环节，那么这种行为可能只是程序上存在一定瑕疵，并不直接构成违法。
   • 然而，这种瑕疵可能会带来一些潜在风险。例如，在后续的审计、监督或者涉及纠纷时，由于缺乏名册这一关键记录，可能会导致难以准确查证发放情况，影响对发放行为合法性的认定，也可能引发补偿对象之间的争议。
2. 若因没有名册导致发放对象错误、金额计算错误等违法情形
   • 如果因为没有制作名册，使得在发放土地补偿款过程中无法准确确定补偿对象，导致将补偿款发放给了不应获得补偿的人员，或者遗漏了应当获得补偿的人员，这就侵犯了相关权利人的合法权益，属于违法行为。
   • 同样，没有名册可能无法准确记录土地的相关信息，如土地面积、地类等，进而导致补偿金额计算错误。比如多发了补偿款，造成国有资产流失；或者少发了补偿款，损害了被补偿人的利益，这些情况都违反了土地补偿款发放的法律规定和公平原则，是违法的行为。

建议：在土地补偿款发放过程中，应当严格按照法定程序和规范要求制作名册，确保发放工作的合法、公正、透明。如果遇到没有名册发放土地补偿款的情况，相关权利人可以通过合法途径，如向当地政府部门反映、申请行政复议或者提起行政诉讼等，来维护自己的合法权益。如果你有进一步的疑问或者涉及具体的案件情况，可以直接向我咨询。