行贿金额应认定为21万元。具体分析如下：

1. 行贿金额的认定原则
   根据《刑法》第三百八十九条及司法解释，行贿金额以实际给予的财物数额计算，包括为谋取不正当利益直接或间接给予的财物。无论对方是主动索要还是被动接受，只要行贿人实际支付了财物，均应计入行贿总额。

2. 本案中的金额计算

   • 初始给予的16万元属于行贿金额；
     
   • 后续追加的5万元系应对方要求支付，仍属于为谋取不正当利益而给予的财物，应计入总额；
     
   • 两笔款项合计21万元，均构成行贿金额。

3. 特殊情形说明
   若存在以下情况，可能影响金额认定：

   • 未实际支付：若追加的5万元未实际交付（如仅口头承诺），则不计入；
     
   • 合法往来混淆：若能证明部分款项属于正常借贷、投资等合法关系，可剔除相应金额；
     
   • 索贿情节：对方主动索要可能影响量刑（如从重处罚行贿方），但不影响行贿金额的认定。

建议：行贿行为可能涉及刑事责任，建议立即停止此类行为，并主动向司法机关说明情况（如存在被索贿情形，可争取从宽处理）。若有进一步疑问或需法律帮助，可直接向我咨询。